江西省能源局關(guān)于做好2026年電力市場化交易工作的通知

國網(wǎng)江西省電力有限公司，江西電力交易中心有限公司，各設區(qū)市發(fā)展改革委、贛江新區(qū)經(jīng)發(fā)局、上饒市工信局，各經(jīng)營主體：

為深入推進我省電力市場化改革工作，保障電力市場規(guī)范運行，根據(jù)《國家發(fā)展改革委?國家能源局關(guān)于做好2026年電力中長期合同簽約履約工作的通知》（發(fā)改運行〔2025〕1502號）、《電力現(xiàn)貨連續(xù)運行地區(qū)市場建設指引》（發(fā)改能源〔2025〕1171號）、《江西省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》（贛發(fā)改價管〔2025〕718號）等文件精神，現(xiàn)就做好2026年全省電力市場化交易工作通知如下：

一、經(jīng)營主體

（一）發(fā)電企業(yè)

現(xiàn)階段，暫由以下電源參與電力市場化交易，后續(xù)將根據(jù)國家和省工作要求等情況適時調(diào)整電源入市要求。

1.燃煤發(fā)電機組：符合市場準入要求和技術(shù)條件、納入調(diào)度管理的公用燃煤機組全部參與市場。

2.新能源機組：風電、光伏發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電量全部進入市場，按照《江西省新能源上網(wǎng)電價市場化改革實施方案》（贛發(fā)改價管〔2025〕718號）及其配套文件要求參與市場化交易。

（二）電力用戶

10千伏及以上工商業(yè)用戶原則上要直接參與市場化交易（直接向發(fā)電企業(yè)或售電公司購電），暫無法直接參與市場化交易的由電網(wǎng)企業(yè)代理購電；鼓勵其他工商業(yè)用戶直接參與市場化交易。參加市場化交易（含批發(fā)、零售交易）的電力用戶，其統(tǒng)一社會信用代碼在電網(wǎng)企業(yè)營銷系統(tǒng)內(nèi)關(guān)聯(lián)的所有工商業(yè)用電戶號及計量點均納入市場化交易。

電力用戶選擇參與批發(fā)市場的，在同一合同周期內(nèi)不得同時委托售電公司購電；電力用戶選擇參與零售市場的，在同一合同周期內(nèi)僅可與一家售電公司確立零售服務關(guān)系，零售服務關(guān)系最短期限為1個自然月。電力用戶可按自然月自主選擇參與批發(fā)、零售市場交易，同一自然月只能選擇其中一種模式。

（三）售電公司

須在電力交易機構(gòu)注冊生效、并持續(xù)滿足注冊條件，具備交易資格，按要求在交易平臺披露相關(guān)信息；并按照《售電公司管理辦法》（發(fā)改體改規(guī)〔2021〕1595號）等相關(guān)規(guī)定，在參與交易前向交易中心提交足額履約保障憑證。

（四）新型經(jīng)營主體

符合市場準入要求和技術(shù)條件的新型儲能、虛擬電廠等新型經(jīng)營主體，在江西電力交易中心注冊生效后，可以根據(jù)自身情況自主選擇發(fā)、用電側(cè)經(jīng)營主體身份參與市場化交易。虛擬電廠市場注冊條件和流程、與聚合資源主體簽訂聚合服務套餐、參與電力市場交易事項按照省內(nèi)虛擬電廠運營方案及電力市場相關(guān)規(guī)則、細則執(zhí)行。

二、交易安排

2026年，江西電力市場深化中長期交易機制，繼續(xù)開展現(xiàn)貨市場連續(xù)結(jié)算試運行，進一步做好峰谷分時電價政策與電力市場的銜接、中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接，保障電力市場平穩(wěn)運行，力爭年內(nèi)現(xiàn)貨市場轉(zhuǎn)正式運行。

（一）中長期交易

為做好中長期市場與現(xiàn)貨市場的銜接，采取分時交易模式開展中長期交易。交易周期分為年度交易、月度（多月）交易、月內(nèi)交易，交易方式包括雙邊協(xié)商、集中競價交易、掛牌交易及滾動撮合交易等。為充分發(fā)揮電力中長期合約保供穩(wěn)價基礎(chǔ)性作用，要求高比例簽訂電力中長期合同，市場化電力用戶和燃煤發(fā)電機組年度中長期合同簽約電量不低于上一年用電量/實際上網(wǎng)電量的60%，并通過后續(xù)月度（多月）、月內(nèi)（日滾動）合同簽訂，保障全年中長期合同簽約電量不低于80%。鼓勵新能源企業(yè)參與年度交易。中長期交易合同應明確交易電量、價格、結(jié)算參考點等關(guān)鍵要素。要結(jié)合發(fā)電企業(yè)分時段發(fā)電能力、用戶側(cè)容量需求、歷史用電量等因素設置交易上限，避免明顯超發(fā)、超用電量簽約。

1.年度交易。年度交易采用“集中競價+雙邊協(xié)商”方式開展。集中競價按時段組織，分解形成各月48時段電量、電價。各市場化電力用戶和燃煤發(fā)電企業(yè)集中競價交易達成的交易合同電量應不低于年度中長期交易合同電量的5%，鼓勵新能源企業(yè)參與集中競價交易。進一步完善分時段交易模式，年度雙邊協(xié)商由購售雙方自行約定，形成各月交易均價和分時電量。各經(jīng)營主體次月交易開市前，經(jīng)購售雙方協(xié)商一致，在保持年度雙邊協(xié)商交易均價、各月交易總電量不變的情況下，允許通過電力交易平臺調(diào)整次月年度雙邊協(xié)商交易分月合同的各時段電量、電價，各時段交易價格可參照省內(nèi)峰谷分時電價或現(xiàn)貨結(jié)算試運行期間價格進行協(xié)商（如制定省內(nèi)中長期價格與現(xiàn)貨價格銜接機制，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行），形成次月48時段電量、電價。鼓勵新能源通過雙邊協(xié)商交易參與年度綠色電力交易。

2.月度（多月）交易。多月交易按月連續(xù)運營，在每月月度交易前采用“集中競價、掛牌交易、雙邊協(xié)商”等方式開展，集中競價按時段組織分解形成各月48時段電量、電價，掛牌交易按曲線組織形成各月48時段電量、電價，雙邊協(xié)商交易按照經(jīng)營主體提交的多月交易意向協(xié)議按需開展，經(jīng)營主體根據(jù)自身需求通過多月交易調(diào)整合同電量。月度交易采用集中競價、滾動撮合、掛牌交易方式開展，形成月度48時段交易合同。

3.月內(nèi)交易。各經(jīng)營主體參與月內(nèi)交易（日滾動交易）按照“D-2”日48時段交易模式開展，根據(jù)發(fā)電機組檢修計劃調(diào)整情況按需組織掛牌交易。“D-2”日交易采用集中撮合交易方式，交易雙方申報D日至D+9日48時段電量、電價，電力交易平臺匯總經(jīng)營主體提交的統(tǒng)一集中申報信息每15分鐘開展一次出清，按照交易價格順序撮合成交，價格一致時按照比例出清電量。

（二）現(xiàn)貨交易

采取集中式、全電量優(yōu)化模式開展現(xiàn)貨交易，實現(xiàn)日前市場與可靠性機組組合分開，發(fā)電側(cè)“報量報價”參與現(xiàn)貨交易，新能源、電力用戶自愿參與日前市場。參與日前市場的電力用戶，其申報量納入日前市場出清，出清結(jié)果僅用于市場結(jié)算。新能源功率預測全量參與日前可靠性機組組合出清，出清結(jié)果僅用于實際執(zhí)行。

（三）電網(wǎng)企業(yè)代理購電交易

原則上電網(wǎng)代理工商業(yè)用戶、居民和農(nóng)業(yè)用戶應分別參與市場。國網(wǎng)江西省電力有限公司分別預測代理工商業(yè)用戶用電規(guī)模、居民和農(nóng)業(yè)用電規(guī)模、優(yōu)先發(fā)電規(guī)模，當居民和農(nóng)業(yè)時段用電量大于優(yōu)發(fā)對應時段電量時，不足部分通過市場化方式采購，接受市場價格。

電網(wǎng)代理工商業(yè)用戶、居民農(nóng)業(yè)用戶以“報量不報價”方式，參與年度、月度（多月）交易、月內(nèi)（日滾動）掛牌交易。年度交易價格形成方式為發(fā)、用側(cè)年度雙邊協(xié)商交易與集中競價交易加權(quán)平均價；月度（多月）、月內(nèi)交易價格形成方式為月度（多月）市場加權(quán)平均價。

（四）新能源交易

現(xiàn)階段，機制電量不再開展其他形式的差價結(jié)算，相關(guān)電量同步計入用戶側(cè)簽約比例，合同價格明確為現(xiàn)貨實時市場統(tǒng)一結(jié)算點電價。在月度交易前，江西電力交易中心根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)提供的次月機制電量曲線，按照用戶側(cè)次月年度、多月交易各時段的分月合同電量占比（2026年1月按照用戶側(cè)預測電量占比），將機制電量曲線分解至用戶側(cè)各經(jīng)營主體并發(fā)布，用戶側(cè)各經(jīng)營主體扣減其對應的機制電量曲線后參與市場化交易。

原則上集中式新能源的機制外電量均應參與市場化交易，可自愿選擇參與綠電交易。支持分布式新能源直接或通過聚合方式參與市場交易，對于未直接或聚合參與的，暫作為價格接受者參與市場交易，價格接受月度發(fā)電側(cè)實時市場同類型項目價格，探索可溯源的220kV節(jié)點實時市場同類項目價格結(jié)算方式。鼓勵分布式新能源機制外電量直接或聚合后，與同一220kV配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶通過電力交易平臺開展分時綠電交易。

（五）零售市場交易

零售電力用戶需按照相關(guān)要求完成市場注冊、零售合同簽訂等工作。江西電力交易中心以經(jīng)營主體通過電力交易平臺簽訂的零售合同（套餐）作為結(jié)算依據(jù)。已參與市場化交易的零售電力用戶未及時簽訂新的零售套餐，結(jié)算方式參照批發(fā)電力用戶，具體詳見結(jié)算實施細則。執(zhí)行峰谷分時電價政策的零售電力用戶，應與委托代理售電公司簽訂分時零售套餐，保障批發(fā)市場交易價格有效傳導。

三、交易價格

（一）燃煤發(fā)電市場交易價格按照《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1439號）和《國家發(fā)展改革委?國家能源局關(guān)于建立煤電容量電價機制的通知》（發(fā)改價格〔2023〕1501號）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鼓勵中長期合同雙方簽訂隨市場供需、發(fā)電成本變化的靈活價格機制，煤電年度中長期合同約定一定比例電量反映實時供需的靈活價格，具體聯(lián)動時點和比例視情另行明確。

（二）參與電力市場化交易的工商業(yè)用戶用電價格由上網(wǎng)電價、上網(wǎng)環(huán)節(jié)線損費用、輸配電價、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加組成。輸配電價、政府性基金及附加按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）電網(wǎng)企業(yè)公布的電網(wǎng)代理工商業(yè)購電價格由當月平均上網(wǎng)電價和歷史偏差電費折價組成。其中，當月平均上網(wǎng)電價按照電網(wǎng)代理工商業(yè)用戶年度、月度交易合同加權(quán)平均價執(zhí)行，歷史偏差電費折價按照電網(wǎng)代理工商業(yè)用戶每月實際應承擔的購電費與已結(jié)算購電費之差，由電網(wǎng)代理工商業(yè)用戶按月分攤或分享。若價格主管部門有規(guī)定，從其規(guī)定。

（四）綠色電力交易價格根據(jù)供需關(guān)系市場形成，綠色電力交易價格應在對標燃煤市場化均價基礎(chǔ)上，進一步體現(xiàn)綠色電力的環(huán)境價值，在成交價格中分別明確綠色電力的電能量價格和綠證價格。

（五）現(xiàn)貨市場全電量按現(xiàn)貨市場價格結(jié)算，中長期合同電量按中長期合同價格與中長期結(jié)算參考點的現(xiàn)貨價格差值結(jié)算。經(jīng)營主體在參與交易前選擇結(jié)算參考點，按年自行選擇為實時市場任一節(jié)點或統(tǒng)一結(jié)算點，默認為統(tǒng)一結(jié)算點。

四、工作要求

（一）強化交易組織協(xié)同。省能源局會同國家能源局華中監(jiān)管局對各經(jīng)營主體進行日常監(jiān)督管理，維持市場正常秩序。江西電力交易中心統(tǒng)籌做好注冊、零售套餐簽訂、各類交易實施等工作，在12月中下旬組織開展年度交易。江西電力調(diào)控中心做好現(xiàn)貨市場及輔助服務市場運營，保障電網(wǎng)安全運行和電力平衡，完善現(xiàn)貨及輔助服務技術(shù)支持系統(tǒng)建設。國網(wǎng)江西省電力有限公司做好電網(wǎng)代理購電等工作，持續(xù)升級完善計量等功能，為交易工作提供有效支撐，同時結(jié)合電網(wǎng)實際運行情況、歷史凈負荷曲線和供需形勢，提出新能源同類型機組典型曲線、市場化電力用戶及電網(wǎng)企業(yè)代理工商業(yè)用戶日常典型曲線和重大節(jié)假日（春節(jié)、“五一”國際勞動節(jié)、國慶節(jié)）典型曲線、居民農(nóng)業(yè)市場化采購典型曲線、日常與重大節(jié)假日期間的用電比例系數(shù)等建議，經(jīng)江西省電力市場管理委員會審議通過，并報電力監(jiān)管機構(gòu)、政府主管部門審定后，通過電力交易平臺進行發(fā)布。

（二）強化市場運行監(jiān)測。市場運營機構(gòu)要認真分析研判電力市場運行態(tài)勢，密切跟蹤電力市場價格變化，動態(tài)評估電力市場交易風險，及時提出市場運行參數(shù)建議，做好市場監(jiān)控和風險預警防控。要及時做好現(xiàn)貨結(jié)算試運行結(jié)算數(shù)據(jù)的分析與測算，將上月情況報送至政府主管部門、電力監(jiān)管機構(gòu)。根據(jù)現(xiàn)貨市場風險狀況，研究探索適當提高履約保函（履約保證保險）標準。如市場出現(xiàn)劇烈波動或突發(fā)情況，將調(diào)整或暫停交易，保障電力平穩(wěn)運行。

（三）強化市場合規(guī)經(jīng)營。各經(jīng)營主體要嚴格落實《國家能源局綜合司關(guān)于進一步規(guī)范電力市場交易行為有關(guān)事項的通知》（國能綜通監(jiān)管〔2024〕148號）要求，進一步規(guī)范市場經(jīng)營，不得操縱市場價格，不得利用市場力或串通其他經(jīng)營主體在電力市場中進行排他性行為、不正當競爭。同一投資主體控股的售電公司，全年代理用戶參與市場化交易電量原則上不得超過全省市場化交易電量的20%（不含電網(wǎng)企業(yè)代理購電電量）；擁有售電公司的發(fā)電集團與本集團售電公司的總交易規(guī)模原則上不得超過其市場化交易電量的20%。

本通知適用于2026年市場化交易，執(zhí)行中如遇問題，請及時向省能源局報告，或與江西電力交易中心聯(lián)系。如遇國家出臺市場化交易相關(guān)政策，或省內(nèi)峰谷分時電價政策如有調(diào)整，遵照最新政策規(guī)定執(zhí)行。

2025年12月19日