??2025年，國(guó)家能源局聚焦全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，加大電力市場(chǎng)秩序監(jiān)管力度，集中發(fā)現(xiàn)一批經(jīng)營(yíng)主體擾亂市場(chǎng)秩序的突出問(wèn)題，并對(duì)拒不整改的典型違規(guī)問(wèn)題依法依規(guī)予以行政處罰，有效維護(hù)了電力市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。為充分發(fā)揮典型問(wèn)題警示教育作用，規(guī)范電力市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將5起典型違規(guī)問(wèn)題通報(bào)如下。
??一、發(fā)電企業(yè)間違規(guī)串通報(bào)價(jià)
??1.江西電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)日滾動(dòng)撮合交易中，國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司、中國(guó)大唐集團(tuán)有限公司、江西贛能股份有限公司等5家發(fā)電集團(tuán)下屬發(fā)電企業(yè)通過(guò)協(xié)商約定申報(bào)量?jī)r(jià)、時(shí)間的方式實(shí)施串通報(bào)價(jià)，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“經(jīng)營(yíng)主體之間不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格以及擾亂市場(chǎng)秩序等行為”的規(guī)定。
??2.山東電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中，中國(guó)華能集團(tuán)有限公司、中國(guó)華電集團(tuán)有限公司等4家發(fā)電集團(tuán)下屬發(fā)電企業(yè)通過(guò)統(tǒng)一市場(chǎng)策略、組織所屬發(fā)電廠人員集中工作、開展交易指導(dǎo)等方式違規(guī)進(jìn)行串通報(bào)價(jià)，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“經(jīng)營(yíng)主體之間不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格以及擾亂市場(chǎng)秩序等行為”的規(guī)定。
??二、同一發(fā)電集團(tuán)下屬企業(yè)違規(guī)集中報(bào)價(jià)
??3.浙江電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易中，浙江浙能電力股份有限公司通過(guò)向下屬燃煤發(fā)電企業(yè)發(fā)布統(tǒng)一的中長(zhǎng)期交易價(jià)格套餐等方式，指定交易電量電價(jià)，協(xié)調(diào)下屬燃煤發(fā)電企業(yè)與售電公司實(shí)現(xiàn)交易，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“有多個(gè)發(fā)電廠組成的發(fā)電企業(yè)進(jìn)行電能量交易，不得集中報(bào)價(jià)”的規(guī)定。
??三、發(fā)電企業(yè)與售電公司違規(guī)串通報(bào)價(jià)
??4.江蘇電力中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易中，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬發(fā)電企業(yè)和售電公司采取口頭約定、統(tǒng)一管理交易U-Key、在同一辦公室進(jìn)行市場(chǎng)報(bào)價(jià)等方式，違規(guī)實(shí)施串通報(bào)價(jià)，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“經(jīng)營(yíng)主體之間不得實(shí)行串通報(bào)價(jià)、哄抬價(jià)格以及擾亂市場(chǎng)秩序等行為”的規(guī)定。
??四、發(fā)電企業(yè)違規(guī)行使市場(chǎng)力
??5.浙江電力現(xiàn)貨市場(chǎng)交易中，國(guó)家能源投資集團(tuán)有限責(zé)任公司下屬發(fā)電企業(yè)利用線路檢修、輸電通道阻塞等條件，采取高價(jià)申報(bào)提高所在節(jié)點(diǎn)電價(jià)的方式，違規(guī)行使市場(chǎng)力獲取高額收益，違反《電力市場(chǎng)運(yùn)行基本規(guī)則》（中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第20號(hào)）第十六條“經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行電能量交易，不得濫用市場(chǎng)支配地位操縱市場(chǎng)價(jià)格”的規(guī)定。
??以上5起典型違規(guī)案例，暴露出部分經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)意識(shí)淡薄、合規(guī)經(jīng)營(yíng)存在差距。各電力市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體要從通報(bào)的典型違規(guī)問(wèn)題中深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化舉一反三，嚴(yán)格遵守電力市場(chǎng)規(guī)則，加強(qiáng)企業(yè)合規(guī)管理，積極構(gòu)建公平有序、充分競(jìng)爭(zhēng)的電力市場(chǎng)秩序，切實(shí)為深化全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)建設(shè)營(yíng)造良好氛圍。
國(guó)家能源局
2025年12月16日
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