海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

關(guān)于印發(fā)《海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

瓊發(fā)改運(yùn)行〔2025〕899 號(hào)

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各市、縣、自治縣發(fā)展改革委，海南電網(wǎng)公司，海南電力交易中心，各經(jīng)營主體：

依據(jù)《電力負(fù)荷管理辦法（2023 年版）》《電力需求側(cè)管理辦法（2023 年版）》等有關(guān)要求，為優(yōu)化電力資源配置，深化電力負(fù)荷管理，提高電力系統(tǒng)靈活性，保障我省電力供需平衡，促進(jìn)可再生能源電力消納，結(jié)合我省實(shí)際，我委組織編制了《海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（試行）》，現(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。

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海南省發(fā)展和改革委員會(huì)

2025年9月12日???

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（此件主動(dòng)公開）

海南省電力需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則（試行）

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第一章?總則

第一條?為優(yōu)化電力資源配置，提升需求側(cè)管理能力，保障電力安全穩(wěn)定供應(yīng)，依據(jù)《電力負(fù)荷管理辦法（2023 年版）》（發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1261 號(hào)）、《電力需求側(cè)管理辦法（2023年版）》 （發(fā)改運(yùn)行規(guī)〔2023〕1283 號(hào)）等規(guī)定，結(jié)合海南電力供需形勢， 制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條?需求響應(yīng)是指應(yīng)對短時(shí)的電力供需緊張、可再生能源電力消納困難等情況，通過經(jīng)濟(jì)激勵(lì)為主的措施，引導(dǎo)電力用戶根據(jù)電力系統(tǒng)運(yùn)行的需求自愿調(diào)整用電行為，實(shí)現(xiàn)削峰填谷， 提高電力系統(tǒng)靈活性，保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)可再生能源電力消納。

第三條?遵循“政府主導(dǎo)、電網(wǎng)組織、市場運(yùn)作、用戶參與” 原則，由省發(fā)展改革委統(tǒng)籌，電網(wǎng)企業(yè)組織實(shí)施，鼓勵(lì)多元主體靈活參與，激活需求側(cè)調(diào)節(jié)能力，構(gòu)建“需求響應(yīng)優(yōu)先、有序用電保底”的電力平衡保障模式。

第四條?需求響應(yīng)執(zhí)行程序一般包括響應(yīng)啟動(dòng)、邀約確認(rèn)、 響應(yīng)執(zhí)行、過程監(jiān)測、效果評估、結(jié)果公示、資金發(fā)放等環(huán)節(jié)。

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第二章?市場成員

第五條?需求響應(yīng)市場成員包括電網(wǎng)企業(yè)、市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)及經(jīng)營主體三類。電網(wǎng)企業(yè)指海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司以及地方供電企業(yè)（包含增量配電網(wǎng)）。市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)包括電力負(fù)荷管理中心、 電力交易中心、電力調(diào)度中心。經(jīng)營主體包括電力用戶、負(fù)荷聚 合商、虛擬電廠等。

第六條?電網(wǎng)企業(yè)職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)出資建設(shè)需求響應(yīng)相關(guān)技術(shù)支持系統(tǒng)；

（二）配合省發(fā)展改革委開展需求響應(yīng)評價(jià)、需求響應(yīng)實(shí)施細(xì)則制定及優(yōu)化等工作；

（三）根據(jù)電力供需形勢，適時(shí)向省發(fā)展改革委提出需求響應(yīng)啟動(dòng)建議；

（四）根據(jù)本細(xì)則開展資金結(jié)算發(fā)放等工作；

（五）負(fù)責(zé)組織所屬供電單位對負(fù)荷管理裝置運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測檢查；

（六）協(xié)調(diào)市場運(yùn)營機(jī)構(gòu)做好需求響應(yīng)相關(guān)支撐工作。

第七條?（省級(jí)）電力負(fù)荷管理中心職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)需求響應(yīng)資源池建設(shè)；

（二）組織經(jīng)營主體開展需求響應(yīng)協(xié)議簽訂工作；

（三）對經(jīng)營主體需求響應(yīng)能力進(jìn)行核驗(yàn)、對經(jīng)營主體申報(bào)結(jié)果進(jìn)行審核；

（四）負(fù)責(zé)需求響應(yīng)工作的組織和實(shí)施；

（五）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體基線負(fù)荷認(rèn)定；

（六）負(fù)責(zé)執(zhí)行過程監(jiān)測并指導(dǎo)中標(biāo)用戶實(shí)施響應(yīng)；

（七）負(fù)責(zé)組織虛擬電廠調(diào)節(jié)能力認(rèn)定，并出具檢測報(bào)告；

（八）負(fù)責(zé)新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)建設(shè)、運(yùn)維等支撐工作；

（九）負(fù)責(zé)市縣電力負(fù)荷管理中心運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)。

第八條?電力交易中心職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)經(jīng)營主體入市注冊審核，響應(yīng)需求信息及中標(biāo)結(jié)果信息披露；

（二）負(fù)責(zé)出具需求響應(yīng)日清算、月結(jié)算依據(jù)；

（三）負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)范圍完善“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”相關(guān)功能。

第九條?電力調(diào)度中心職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)動(dòng)態(tài)評估負(fù)荷缺口并提出擬開展的需求響應(yīng)規(guī)模；

（二）負(fù)責(zé)交易出清、安全校核；

（三）負(fù)責(zé)根據(jù)職責(zé)范圍完善調(diào)度系統(tǒng)相關(guān)功能。

第十條?電力用戶職責(zé)

（一）自愿參與市場，簽訂需求響應(yīng)協(xié)議，進(jìn)行用戶注冊與響應(yīng)能力的申報(bào)，也可通過負(fù)荷聚合商代理參與市場（一戶電力用戶僅能由一個(gè)負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)交易）；

（二）服從電力負(fù)荷管理中心的統(tǒng)一管理，根據(jù)交易結(jié)果按時(shí)執(zhí)行需求響應(yīng)，獲取需求響應(yīng)補(bǔ)貼；

（三）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息；

（四）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；

（五）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護(hù)市場秩序。

第十一條?負(fù)荷聚合商職責(zé)

（一）按規(guī)則參與需求響應(yīng)交易，簽訂并履行需求響應(yīng)協(xié)議、 代理合同，做好響應(yīng)資源管控和運(yùn)營，根據(jù)交易結(jié)果按時(shí)執(zhí)行需求響應(yīng)；

（二）確保接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的相關(guān)控制設(shè)備和技術(shù)系統(tǒng)安全可靠；

（三）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息；

（四）按照本細(xì)則參與電力需求響應(yīng)并獲得相應(yīng)收益；

（五）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；

（六）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護(hù)市場秩序。

第十二條?虛擬電廠職責(zé)

（一）與代理用戶簽訂代理合同，具備可觀、可測、可調(diào)、 可控能力，并向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心提供相應(yīng)信息接口；

（二）提供需求響應(yīng)所必須的響應(yīng)能力及相關(guān)負(fù)荷信息，保證提交材料的真實(shí)性、完整性；

（三）按要求配合省級(jí)電力負(fù)荷管理中心開展能力檢測及認(rèn)定、資源接入等工作，確保接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的技術(shù)系統(tǒng)安全可靠；

（四）與電網(wǎng)企業(yè)簽訂合作協(xié)議，并按規(guī)則參與需求響應(yīng)交易，做好響應(yīng)資源管控和運(yùn)營，根據(jù)交易結(jié)果按時(shí)執(zhí)行需求響應(yīng)；

（五）按照本細(xì)則參與電力需求響應(yīng)的虛擬電廠獲得相應(yīng)收益。

（六）承擔(dān)參與需求響應(yīng)期間生產(chǎn)安全責(zé)任；

（七）嚴(yán)格遵守國家及海南省有關(guān)電力需求側(cè)管理規(guī)定，維護(hù)市場秩序。

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第三章 市場管理

第十三條?需求響應(yīng)資源?

需求響應(yīng)資源包含工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中生產(chǎn)、輔助、辦公生活等用電負(fù)荷，建筑樓宇中的集中式空調(diào)、分散式空調(diào)等制冷用電負(fù)荷，冰蓄冷、儲(chǔ)能設(shè)施，電動(dòng)汽車充電樁、V2G 電動(dòng)汽車等智慧用電設(shè)施。鼓勵(lì)“兩高”項(xiàng)目資源注冊并優(yōu)先參與需求響應(yīng)。

第十四條?準(zhǔn)入條件

（一）電力用戶。在南方電網(wǎng)營銷管理系統(tǒng)具有省內(nèi)獨(dú)立的電力營銷戶號(hào)。具備電量分時(shí)計(jì)量與數(shù)據(jù)傳送條件，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性與可靠性應(yīng)能滿足交易要求。原則上直接參與需求響應(yīng)最小響應(yīng)能力不低于50千瓦，響應(yīng)時(shí)長不低于1小時(shí)。10千伏及以上的電力用戶可直接參與需求響應(yīng)，也可通過負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與，供電電壓等級(jí)在10千伏以下的電力用戶由負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)。

（二）負(fù)荷聚合商。具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，具體準(zhǔn)入條件暫按售電公司有關(guān)要求執(zhí)行，其代理的用戶應(yīng)滿足參與需求響應(yīng)電力用戶的準(zhǔn)入條件。 原則上負(fù)荷聚合商最小響應(yīng)能力不低于1000 千瓦，響應(yīng)時(shí)長不低于1小時(shí)。

（三）虛擬電廠。具有法人資格、財(cái)務(wù)獨(dú)立核算、信用良好、 能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的負(fù)荷聚合商、售電公司或電力用戶均可注冊成為虛擬電廠，實(shí)現(xiàn)可調(diào)節(jié)負(fù)荷、新型儲(chǔ)能、分布式電源、 電動(dòng)汽車等需求側(cè)資源的聚合、協(xié)調(diào)，可聚合資源需通過省級(jí)電力負(fù)荷管理中心認(rèn)定，原則上總調(diào)節(jié)能力不低于1000千瓦。

（四）參加日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰響應(yīng)的經(jīng)營主體應(yīng)具備電網(wǎng)直接控制條件，經(jīng)省級(jí)電力負(fù)荷管理中心校驗(yàn)通過，并接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)。不具備電網(wǎng)直接控制條件的，電力用戶按自身產(chǎn)權(quán)范圍出資開展建設(shè)，具備條件后方可申請參加日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰需求響應(yīng)。

第十五條 需求響應(yīng)注冊

（一）響應(yīng)資源注冊。滿足準(zhǔn)入條件的經(jīng)營主體以“用電戶 號(hào)+結(jié)算戶號(hào)”為交易單元在“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”上注冊為需求響應(yīng)用戶。響應(yīng)資源的注冊信息包括用電戶號(hào)、結(jié)算戶號(hào)、 電壓等級(jí)、用電性質(zhì)、資源類型、資源所屬地區(qū)、最大響應(yīng)能力、 最小響應(yīng)能力、可響應(yīng)時(shí)段、最大響應(yīng)時(shí)長、最小響應(yīng)時(shí)長等。

（二）經(jīng)營主體信息變更。經(jīng)營主體變更注冊信息時(shí)，通過 “南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”發(fā)起變更申請，經(jīng)電力交易中心審核生效，變更審核期間不允許參與電力需求響應(yīng)。

（三）需求響應(yīng)協(xié)議。電力用戶、負(fù)荷聚合商、虛擬電廠參與需求響應(yīng)前，應(yīng)與電網(wǎng)企業(yè)簽訂需求響應(yīng)合作協(xié)議，包括但不僅限于各方權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等信息。

（四）需求響應(yīng)代理。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠與其代理的電力用戶應(yīng)簽訂需求響應(yīng)代理合同，作為需求響應(yīng)零售交易及結(jié)算的執(zhí)行依據(jù)。合同信息包括但不僅限于收益分成比例信息。

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第四章 需求響應(yīng)交易

第十六條 交易品種 ?

按照需求響應(yīng)的使用場景和調(diào)用方式，將需求響應(yīng)分為日前響應(yīng)和日內(nèi)響應(yīng)兩類，按照響應(yīng)邀約方式分為約定型響應(yīng)和邀約型響應(yīng)。交易品種分為約定型削峰、日前邀約削峰、日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰、日前邀約填谷、日內(nèi)緊急填谷五類。

第十七條?補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

約定型削峰響應(yīng)采用電量補(bǔ)償+容量補(bǔ)償方式，日前邀約響應(yīng)和日內(nèi)緊急響應(yīng)采用電量補(bǔ)償方式，電量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位為元/千瓦 時(shí)，容量補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)單位為元/千瓦。

（一）約定型削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對電力供需硬缺口，提前約定并儲(chǔ)備的需求響應(yīng)資源，按照“一次申報(bào)、周期滾動(dòng)、按需調(diào)用”的原則，日前通知調(diào)用固定補(bǔ)償價(jià)格為 1.0 元/千瓦時(shí)，日內(nèi) 通知調(diào)用固定補(bǔ)償價(jià)格為 1.5 元千瓦時(shí)，按照調(diào)用電量進(jìn)行補(bǔ)償。 執(zhí)行需求響應(yīng)當(dāng)月，未調(diào)用部分享受備用容量補(bǔ)償，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)為 0.3 元/千瓦·月。

（二）日前邀約削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對可預(yù)見的電力供需缺口， 提前一天邀約用戶進(jìn)行削峰，按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電 量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為 1.5 元/千瓦時(shí)。

（三）日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）削峰響應(yīng)。為了應(yīng)對緊急發(fā)生的電力供需缺口，缺口發(fā)生當(dāng)天邀約用戶進(jìn)行削峰。按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為 2 元/千瓦時(shí)。

（四）日前邀約填谷響應(yīng)。為了應(yīng)對可預(yù)見的電力消納問題， 提前一天邀約用戶進(jìn)行填谷。按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為 0.3 元/千瓦時(shí)。

（五）日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)。為了應(yīng)對緊急發(fā)生的電力消納問題，當(dāng)天緊急邀約用戶進(jìn)行填谷，按照單次響應(yīng)的出清價(jià)格和響應(yīng)電量進(jìn)行補(bǔ)償，補(bǔ)償單價(jià)上限為 0.4 元/千瓦時(shí)。

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第五章 需求響應(yīng)實(shí)施

第十八條?啟動(dòng)條件

（一）削峰類響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)充分挖掘發(fā)電端供電能力以及省外電力支援的情況下，全省或局部范圍呈現(xiàn)電力供需平衡缺口（不包含發(fā)生全網(wǎng)或局部電網(wǎng)緊急事故狀態(tài)下的電力缺口情 況），電力調(diào)度中心研判并發(fā)出電力缺口信息，電網(wǎng)企業(yè)報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后可按需發(fā)起約定型或邀約型削峰響應(yīng)（含日前邀約削峰和日內(nèi)緊急削峰）。

（二）填谷類響應(yīng)啟動(dòng)條件：當(dāng)用電負(fù)荷水平較低，電網(wǎng)調(diào)節(jié)能力不能適應(yīng)峰谷差及可再生能源波動(dòng)性、間歇性影響，難以保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)根據(jù)電力調(diào)度中心研判的電力富余情況，報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)后按需發(fā)起日前填谷或日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)。

（三）在充分挖掘發(fā)電端供電能力以及省外電力支援的情況下，電力存在硬缺口時(shí)（一周內(nèi)超過 5 天存在電力缺口），原則上優(yōu)先組織約定型需求響應(yīng)。電力缺口在執(zhí)行日（D 日）前一天（D-1 日）9:30 前發(fā)布的，組織日前邀約響應(yīng)。電力缺口不滿足在執(zhí)行日（D 日）前一天（D-1 日）9:30 前發(fā)布要求的，組織日內(nèi)緊急響應(yīng)。

第十九條 約定型需求響應(yīng)實(shí)施流程

（一）缺口預(yù)測。原則上每年 4 月前，電力調(diào)度中心向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心發(fā)布研判的月度缺口信息，電網(wǎng)企業(yè)報(bào)省發(fā)展改革委同意后組織約定型需求響應(yīng)申報(bào)。

（二）需求發(fā)布。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心原則上每年4月前 （必要時(shí)可按月開展）組織電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”發(fā)布邀約。

（三）市場申報(bào)。按照“一次申報(bào)、周期滾動(dòng)、按需調(diào)用” 原則，經(jīng)營主體申報(bào)迎峰度夏期間（或次月）參與約定型需求響應(yīng)，申報(bào)信息包括但不僅限于參與的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容 量、響應(yīng)時(shí)間段。

（四）市場出清。電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報(bào)的“負(fù)荷控制、時(shí)間、容量”優(yōu)先順序依次進(jìn)行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心按月持續(xù)監(jiān)測約定需求響應(yīng)中標(biāo)主體的用電狀態(tài)，中標(biāo)時(shí)段當(dāng)月平均負(fù)荷不應(yīng)低于中標(biāo)備用容量，否則視為無效容量，不給予補(bǔ)貼。

（五）響應(yīng)執(zhí)行。進(jìn)入迎峰度夏用電緊張時(shí)期，經(jīng)省發(fā)展改革委同意確定要實(shí)施約定型需求響應(yīng)時(shí)，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心在執(zhí)行響應(yīng)前通過電話、短信、人工通知等方式通知經(jīng)營主體，經(jīng)營主體按約定調(diào)控負(fù)荷。

第二十條?日前邀約需求響應(yīng)實(shí)施流程

（一）缺口發(fā)現(xiàn)。電力調(diào)度中心在需求發(fā)布日（D-1 日）前根據(jù)全省統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測，測算響應(yīng)日（D 日）初步電力缺口，并在（D-1 日）9:30 前電力調(diào)度中心向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心發(fā)布缺口需求，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委同意后啟動(dòng)需求響應(yīng)。

（二）需求發(fā)布。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心向電力交易中心提供需求響應(yīng)信息，（D-1 日）10:30 前，電力交易中心向經(jīng)營主體披露運(yùn)行日（D 日）日前邀約響應(yīng)需求信息。

（三）市場申報(bào)。需求發(fā)布后，競價(jià)日（D-1 日）15:00 前， 經(jīng)營主體在“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”提交申報(bào)信息，已接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的需提交開關(guān)控制順序。經(jīng)營主體申報(bào)信息包括但不僅限于參與響應(yīng)日的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容量、響 應(yīng)時(shí)間段、響應(yīng)價(jià)格。

（四）市場出清。競價(jià)日（D-1 日）16:00 前，電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報(bào)的“負(fù)荷控制、價(jià)格、時(shí)間、容 量”優(yōu)先順序依次進(jìn)行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求。采用邊際出清定價(jià)模式，出清價(jià)格以邊際申報(bào)價(jià)作為各經(jīng)營主體中標(biāo)響應(yīng) 價(jià)格。

（五）結(jié)果發(fā)布。競價(jià)日（D-1 日）17:00 前，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書，明確用戶、參與響應(yīng)的補(bǔ) 償價(jià)格、響應(yīng)時(shí)段和中標(biāo)負(fù)荷等信息，通過“南方區(qū)域電力交易 平臺(tái)”通知相關(guān)經(jīng)營主體參與需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠負(fù)責(zé)將結(jié)果告知其代理的用戶。

（六）響應(yīng)執(zhí)行。需求響應(yīng)執(zhí)行日（D 日），經(jīng)營主體按中標(biāo) 結(jié)果執(zhí)行需求響應(yīng)，已接入新型電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的電力用戶， 在響應(yīng)執(zhí)行開始 15 分鐘內(nèi)未按中標(biāo)容量自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，電網(wǎng) 企業(yè)可直接進(jìn)行負(fù)荷控制。

（七）響應(yīng)效果評估。需求響應(yīng)結(jié)束后，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)統(tǒng)計(jì)需求響應(yīng)執(zhí)行情況，按要求報(bào)送省發(fā)展改革委。

（八）日前邀約填谷響應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要參照執(zhí)行。

第二十一條 日內(nèi)緊急（可中斷負(fù)荷）需求響應(yīng)實(shí)施流程

（一）缺口發(fā)現(xiàn)。電力調(diào)度中心根據(jù)全省統(tǒng)調(diào)負(fù)荷預(yù)測4小時(shí)后將存在電力缺口（缺口且持續(xù)時(shí)間大于1小時(shí)），并向省級(jí)電力負(fù)荷管理中心發(fā)布缺口需求，電網(wǎng)企業(yè)及時(shí)報(bào)省發(fā)展改革委同意后啟動(dòng)日內(nèi)緊急需求響應(yīng)。

（二）需求發(fā)布。省級(jí)電力負(fù)荷管理中心于需求響應(yīng)執(zhí)行前3小時(shí)向電力交易中心提供響應(yīng)日需求響應(yīng)信息，具體包括但不僅限于需求容量、需求時(shí)段、需求地區(qū)等響應(yīng)需求負(fù)荷信息。電力交易中心于需求響應(yīng)執(zhí)行前3小時(shí)通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”向經(jīng)營主體發(fā)布日內(nèi)緊急響應(yīng)需求公告，包括但不僅限于需 求容量、需求時(shí)段、需求地區(qū)等具體響應(yīng)需求負(fù)荷信息。

（三）市場申報(bào)。需求響應(yīng)執(zhí)行前3小時(shí)，經(jīng)營主體在“南 方區(qū)域電力交易平臺(tái)”提交申報(bào)信息。經(jīng)營主體申報(bào)信息包括但不僅限于參與響應(yīng)日的需求響應(yīng)資源組合、響應(yīng)容量、響應(yīng)時(shí)間段、響應(yīng)價(jià)格。

（四）市場出清。需求響應(yīng)執(zhí)行前 1 小時(shí)，電力調(diào)度中心開展需求響應(yīng)出清，按照申報(bào)的“負(fù)荷控制、價(jià)格、時(shí)間、容量” 優(yōu)先順序依次進(jìn)行成交，直至滿足響應(yīng)容量需求。采用邊際出清定價(jià)模式，出清價(jià)格以邊際申報(bào)價(jià)作為各經(jīng)營主體中標(biāo)響應(yīng)價(jià)格。

（五）結(jié)果發(fā)布。需求響應(yīng)執(zhí)行前 1 小時(shí)，電力交易中心發(fā)布需求響應(yīng)交易成交結(jié)果通知書，明確用戶、參與響應(yīng)的補(bǔ)償價(jià)格、響應(yīng)時(shí)段和中標(biāo)負(fù)荷等信息，通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)” 通知相關(guān)經(jīng)營主體參與需求響應(yīng)。負(fù)荷聚合商、虛擬電廠負(fù)責(zé)將結(jié)果告知其代理的用戶。

（六）響應(yīng)執(zhí)行。經(jīng)營主體按中標(biāo)結(jié)果在響應(yīng)時(shí)段自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，已接入電力負(fù)荷管理系統(tǒng)的電力用戶，在響應(yīng)執(zhí)行開始 15 分鐘內(nèi)未按中標(biāo)容量自行完成負(fù)荷調(diào)節(jié)，電網(wǎng)企業(yè)可直接進(jìn)行負(fù)荷控制。

（七）響應(yīng)效果評估。電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)需求響應(yīng)的執(zhí)行情況，按要求報(bào)送省發(fā)展改革委。

（八）日內(nèi)緊急填谷響應(yīng)根據(jù)電網(wǎng)運(yùn)行需要參照執(zhí)行。

第二十二條?市場中止

因不可抗力等其他因素、電網(wǎng)發(fā)生重大事故、技術(shù)支撐平臺(tái)故障導(dǎo)致市場無法正常進(jìn)行，以及重大活動(dòng)對電網(wǎng)安全穩(wěn)定有特殊要求時(shí)，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心向省發(fā)展改革委報(bào)備后可通知中止執(zhí)行需求響應(yīng)。

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第六章 需求響應(yīng)評價(jià)

第二十三條?基線負(fù)荷計(jì)算

（一）日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷計(jì)算規(guī)則?；€負(fù)荷計(jì)算以電網(wǎng)企業(yè)的采集數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，基線負(fù)荷以小時(shí)平均功率計(jì)算（具備條件后,采用分鐘級(jí)功率計(jì)算），樣本日的日期類型劃分為節(jié)假日和工作日，通過取啟動(dòng)需求響應(yīng)前 5 個(gè)相同類型樣本日，且該日不存在需求響應(yīng)和有序用電情況的用戶小時(shí)負(fù)荷數(shù)據(jù)作為計(jì)算樣本數(shù)據(jù)。計(jì)算每一樣本日在需求響應(yīng)時(shí)段的集合平均負(fù)荷，若某一個(gè)樣本日的平均負(fù)荷低于樣本日集合平均負(fù)荷 25%或高于樣本日集合平均負(fù)荷 200%，則將該日從樣本日集合剔除；同時(shí)依次向前重新獲取樣本日，直到選滿符合要求的 5 個(gè)樣本日，5個(gè)樣本日的平均負(fù)荷為該響應(yīng)資源的日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷，原則上向前遞推不得超過 45 天，若超過 45 天，則取現(xiàn)有樣本。

（二）日內(nèi)緊急響應(yīng)基線負(fù)荷計(jì)算規(guī)則。當(dāng)需求響應(yīng)公告發(fā)布后，實(shí)時(shí)負(fù)荷（前兩小時(shí)的整點(diǎn)瞬時(shí)功率的平均值）低于或等于原始基線負(fù)荷（參考日前基線負(fù)荷計(jì)算規(guī)則）的 50%時(shí)，采用實(shí)時(shí)負(fù)荷作為日內(nèi)基線負(fù)荷；高于原始基線負(fù)荷的 50%時(shí)，采用原始基線負(fù)荷×50%+實(shí)時(shí)負(fù)荷×50%計(jì)算日內(nèi)基線負(fù)荷。 ?????

第二十四條?基線負(fù)荷發(fā)布

電網(wǎng)企業(yè)滾動(dòng)計(jì)算單個(gè)需求響應(yīng)資源的基線負(fù)荷并進(jìn)行校核，日前邀約響應(yīng)基線負(fù)荷數(shù)據(jù)于每日 10:30 前推送，由電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”向經(jīng)營主體發(fā)布。日內(nèi)緊急響應(yīng)基線負(fù)荷在啟動(dòng)后一小時(shí)內(nèi)，由電力交易中心通過“南方區(qū)域電力交易平臺(tái)”向經(jīng)營主體發(fā)布。對基線負(fù)荷有異議的經(jīng)營 主體，需在當(dāng)日 17:30 前提出復(fù)議并提供佐證材料，經(jīng)省級(jí)電力負(fù)荷管理中心審核通過后，可重新計(jì)算基線負(fù)荷。若未收到反饋意見視為無異議。

第二十五條 響應(yīng)評價(jià)

響應(yīng)評價(jià)與現(xiàn)貨市場、輔助服務(wù)市場分開執(zhí)行，不銜接。響應(yīng)執(zhí)行后，電網(wǎng)企業(yè) D+2（D 指響應(yīng)日）日 9:00 點(diǎn)前提供響應(yīng)日基線負(fù)荷和實(shí)際測量負(fù)荷，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心在 D+3 日評價(jià)需求響應(yīng)執(zhí)行效果。實(shí)際響應(yīng)容量由基線負(fù)荷與實(shí)際測量負(fù)荷之差確定（按小時(shí)計(jì)算），具體計(jì)算公式如下：

削峰實(shí)際響應(yīng)容量=基線負(fù)荷-實(shí)際測量負(fù)荷。

填谷實(shí)際響應(yīng)容量=實(shí)際測量負(fù)荷-基線負(fù)荷。

若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的 50%，視為無效響應(yīng)。若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的50%且小于等于 80%，該小時(shí)有效響應(yīng)容量計(jì)為中標(biāo)響應(yīng)容量的 60%；若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于等于中標(biāo)響應(yīng)容量的 80%且小于等于120%，該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量全部計(jì)入有效響應(yīng)容量，若該小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量大于中標(biāo)響應(yīng)容量的120%，該小時(shí)有效響應(yīng)容量計(jì)為中標(biāo)響應(yīng)容量的 120%。

單次響應(yīng)有效響應(yīng)容量=Σ響應(yīng)時(shí)段內(nèi)每小時(shí)實(shí)際響應(yīng)容量 ÷響應(yīng)小時(shí)數(shù)。

直接參與需求響應(yīng)，有效響應(yīng)容量以戶為單元進(jìn)行計(jì)算。由負(fù)荷聚合商或虛擬電廠代理參與需求響應(yīng)的，以負(fù)荷聚合商、虛 擬電廠為單元打包計(jì)算整體有效響應(yīng)容量。?

在同一時(shí)段，經(jīng)營主體同時(shí)參加約定型需求響應(yīng)（或日前需求響應(yīng)）和日內(nèi)需求響應(yīng)時(shí)，優(yōu)先進(jìn)行約定型需求響應(yīng)（或日前需求響應(yīng)）效果評估，超出約定或日前申報(bào)容量的實(shí)際響應(yīng)負(fù)荷，再用于日內(nèi)響應(yīng)效果評價(jià)。

第二十六條?考核方式

（一）現(xiàn)階段填谷需求響應(yīng)不考核執(zhí)行效果。削峰需求響應(yīng)期間，若經(jīng)營主體實(shí)際響應(yīng)容量未達(dá)到中標(biāo)響應(yīng)容量的 50%時(shí)，對中標(biāo)經(jīng)營主體的無效響應(yīng)容量進(jìn)行考核，考核費(fèi)用按小時(shí)計(jì)算，具體計(jì)算公式如下：各小時(shí)考核費(fèi)用=（中標(biāo)響應(yīng)容量×50%-實(shí)際響應(yīng)容量）×出清價(jià)格×M（0.5），其中 M 為懲罰因子，視市場運(yùn)行情況調(diào)整。

（二）因特殊情況導(dǎo)致無效響應(yīng)的，經(jīng)營主體可在日清算結(jié)果披露后 2 個(gè)自然日內(nèi)向電力交易中心提出申訴，經(jīng)省級(jí)電力負(fù)荷管理中心認(rèn)定，可免于考核。

第二十七條?執(zhí)行結(jié)果披露

電力交易中心在 D+3 日（D 指響應(yīng)日）向經(jīng)營主體發(fā)布響應(yīng)日的日清算結(jié)果。月度結(jié)算前發(fā)生因基線負(fù)荷有效響應(yīng)容量差錯(cuò)等引起的需求響應(yīng)費(fèi)用調(diào)整，由經(jīng)營主體在收到日清算單后 2 個(gè)自然日內(nèi)向電力交易中心提交申請和相關(guān)證明材料，省級(jí)電力負(fù)荷管理中心核查情況后，對確認(rèn)差錯(cuò)需要重新推送結(jié)算的數(shù)據(jù)，按日重新計(jì)算后并入當(dāng)月結(jié)算依據(jù)。

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第七章 需求響應(yīng)結(jié)算

第二十八條?收益結(jié)算

采用日清月結(jié)的方式，按小時(shí)計(jì)算需求響應(yīng)收益。

約定型響應(yīng)收益=∑有效響應(yīng)容量×固定單價(jià)×響應(yīng)時(shí)間考核費(fèi)用。

備用容量收益=（出清容量-有效響應(yīng)容量）×固定單價(jià)。

日前邀約或日內(nèi)緊急響應(yīng)收益=∑有效響應(yīng)容量×中標(biāo)響應(yīng) 價(jià)格×響應(yīng)時(shí)間-考核費(fèi)用。

第二十九條?資金來源與分?jǐn)?/font>

按照“誰提供、誰獲利，誰受益、誰承擔(dān)”原則，削峰需求響應(yīng)資金來源為尖峰電價(jià)增收資金和電力中長期市場化交易偏差電量考核費(fèi)用。填谷需求響應(yīng)費(fèi)用由填谷需求響應(yīng)執(zhí)行時(shí)段所有 35kV 及以上在運(yùn)發(fā)電機(jī)組按上網(wǎng)電量比例進(jìn)行分?jǐn)?，電網(wǎng)企業(yè)每月將該費(fèi)用合并入?yún)⑴c分?jǐn)偟陌l(fā)電企業(yè)電費(fèi)賬單中。后續(xù)其 他發(fā)電機(jī)組視分時(shí)計(jì)量改造等情況，適時(shí)參與填谷需求響應(yīng)費(fèi)用分?jǐn)偂?/font>

第三十條?發(fā)放方式

（一）需求響應(yīng)補(bǔ)償資金按照公開、透明的原則安排使用，電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)需求響應(yīng)結(jié)果并測算各參與響應(yīng)經(jīng)營主體的補(bǔ)償費(fèi)用，報(bào)省發(fā)展改革委審核并公示，次月由電網(wǎng)企業(yè)通過電費(fèi)退補(bǔ)的方式進(jìn)行發(fā)放。

（二）負(fù)荷聚合商的需求響應(yīng)費(fèi)用統(tǒng)一由電網(wǎng)企業(yè)提供結(jié)算依據(jù)，負(fù)荷聚合商提供相應(yīng)補(bǔ)償差額的增值稅專用發(fā)票后，電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放。通過負(fù)荷聚合商參與需求響應(yīng)的電力用戶，零售結(jié)算費(fèi)用根據(jù)負(fù)荷聚合商整體有效響應(yīng)容量收益、約定分成比例以及有效響應(yīng)用戶的實(shí)際響應(yīng)容量進(jìn)行分?jǐn)?，并直接在向電網(wǎng)企 業(yè)繳納月度電費(fèi)中扣減。參與約定型需求響應(yīng)但整體上未被調(diào)用的，按用戶的備用容量進(jìn)行分?jǐn)偂?/font>

（三）電力用戶直接參與需求響應(yīng)，原則上需求響應(yīng)補(bǔ)償金額與電費(fèi)相互沖抵。如電力用戶銷戶需提取需求響應(yīng)補(bǔ)償金額，應(yīng)在結(jié)算電費(fèi)中扣減后，提供剩余補(bǔ)償金額的增值稅專用發(fā)票給電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放。

（四）虛擬電廠收益和考核費(fèi)用單獨(dú)與電網(wǎng)企業(yè)結(jié)算，虛擬電廠提供相應(yīng)補(bǔ)償差額的增值稅專用發(fā)票后，電網(wǎng)企業(yè)予以發(fā)放，其代理用戶收益及考核由虛擬電廠按約定分成比例與用戶結(jié)算。

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第八章 保障措施

第三十一條?組織保障

（一）省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對需求響應(yīng)工作進(jìn)行整體的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織需求響應(yīng)協(xié)議簽訂和需求響應(yīng)的具體執(zhí)行、效果評估及補(bǔ)償資金發(fā)放，各市縣發(fā)展改革委和供電局相互配合，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，做好各環(huán)節(jié)的相關(guān)工作。經(jīng)營主體根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)際，認(rèn)真評估響應(yīng)能力，履約實(shí)施需求響應(yīng)。

（二）各市縣發(fā)展改革委、電力負(fù)荷管理中心、供電局要積極做好需求響應(yīng)政策的宣傳及解讀，組織具備條件的經(jīng)營主體積極參與需求響應(yīng)，塑造需求響應(yīng)良性環(huán)境。

（三）各市縣電力負(fù)荷管理中心應(yīng)加強(qiáng)實(shí)體化建設(shè)，持續(xù)深化負(fù)荷管理體系建設(shè)，不斷提高科學(xué)化、專業(yè)化、精細(xì)化負(fù)荷管理水平，實(shí)現(xiàn)電力負(fù)荷資源統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)控和統(tǒng)一服務(wù)。

第三十二條?運(yùn)行保障

（一）持續(xù)優(yōu)化完善需求新型電力負(fù)荷管理等支持系統(tǒng)，為市場提供技術(shù)支持和服務(wù)，通過系統(tǒng)對用戶的用電情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測和分析，評估需求響應(yīng)效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決可能出現(xiàn)的問題。

（二）電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)組織做好負(fù)荷管理裝置的運(yùn)維管理工作，確保數(shù)據(jù)監(jiān)測的準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性。經(jīng)營主體按照要求配合電網(wǎng)企業(yè)做好產(chǎn)權(quán)用電設(shè)備維護(hù)和管理，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。

（三）電網(wǎng)企業(yè)結(jié)合年度電力供需形勢，編制全省需求響應(yīng)演練計(jì)劃，原則上迎峰度夏（冬）前，分別組織開展一次演練，通過模擬多類型演練場景，全方面檢驗(yàn)需求響應(yīng)資源池建設(shè)實(shí)效，提升實(shí)戰(zhàn)快速響應(yīng)能力。

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第九章 附則

第三十三條?本細(xì)則由海南省發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條?本細(xì)則自 2025年10月9日起施行，有效期三年。

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