山東：煙臺(tái)｜煙臺(tái)沖刺綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市

謀篇“十五五” 聚力產(chǎn)業(yè)升級(jí)

煙臺(tái)沖刺綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市

構(gòu)建煙臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)新格局

今年以來，全市上下堅(jiān)決扛牢“走在前、挑大梁、作貢獻(xiàn)”使命擔(dān)當(dāng)，奮力拼搏、埋頭苦干，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)良好勢(shì)頭。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)放量增長(zhǎng)，前三季度地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.4%，增幅居全國(guó)27個(gè)萬(wàn)億城市和全省16市首位，全年將超額完成年初預(yù)定的增長(zhǎng)5.5%的目標(biāo)。

裕龍石化一期、萬(wàn)華蓬萊新材料產(chǎn)業(yè)園、濰柴-比亞迪新能源動(dòng)力產(chǎn)業(yè)園、藍(lán)色藥谷生命島等重大產(chǎn)能集中釋放，支柱產(chǎn)業(yè)集聚增長(zhǎng)。1-10月，全市規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)13.9%，制造業(yè)增加值增長(zhǎng)16.5%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)29.1%，存量產(chǎn)能和增量產(chǎn)出均得到充分釋放。

近年來，煙臺(tái)市堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市不動(dòng)搖，大力實(shí)施制造業(yè)集聚培育工程，千億級(jí)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，百億級(jí)新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，還有一批高成長(zhǎng)未來產(chǎn)業(yè)搶先布局，基本拉開了現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)發(fā)展大框架。

“十四五”時(shí)期，煙臺(tái)重點(diǎn)打造“9+N”制造業(yè)集群。立足“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效，煙臺(tái)在“十五五”期間，將著力構(gòu)建“三級(jí)五集群”煙臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)新格局——第一級(jí)是優(yōu)化提升綠色化工、有色及貴金屬、裝備制造、食品精深加工、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群；第二級(jí)是培育壯大電子信息、先進(jìn)結(jié)構(gòu)材料、生物醫(yī)藥、清潔能源、商業(yè)航天五大新興產(chǎn)業(yè)集群；第三級(jí)是前瞻布局智能機(jī)器人、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、低空智航、細(xì)胞與基因治療、氫能與LNG綜合利用五大未來產(chǎn)業(yè)集群。

因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

“十五五”期間，煙臺(tái)將深入實(shí)施科教強(qiáng)市、人才興市、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，提升全要素生產(chǎn)率，鞏固增強(qiáng)創(chuàng)新在現(xiàn)代化強(qiáng)市建設(shè)中的核心地位。

強(qiáng)化重大戰(zhàn)略科技力量支撐。煙臺(tái)將加快建設(shè)高能級(jí)科創(chuàng)平臺(tái)，放大先進(jìn)藥物遞釋系統(tǒng)、高性能有機(jī)光學(xué)聚合物與先進(jìn)制造業(yè)技術(shù)全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)際微納制造創(chuàng)新中心等示范效應(yīng)，新建一批海工裝備、先進(jìn)核能、航空航天領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新載體。加快建設(shè)環(huán)磁山國(guó)際科研走廊、夾河幸福新城、國(guó)際生命科學(xué)城、南航國(guó)際創(chuàng)新智谷等創(chuàng)新地標(biāo)。強(qiáng)化科學(xué)研究、技術(shù)開發(fā)原始創(chuàng)新導(dǎo)向，提高基礎(chǔ)研究投入比重，支持駐煙高校、科研院所和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等攻克關(guān)鍵核心技術(shù)、孵化標(biāo)志性原創(chuàng)成果。

推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。煙臺(tái)將持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，推動(dòng)創(chuàng)新資源向企業(yè)集聚，支持企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體。構(gòu)建高質(zhì)量科技企業(yè)矩陣，支持“頭部企業(yè)”做大做強(qiáng)，帶動(dòng)更多中小微企業(yè)成長(zhǎng)為高新技術(shù)、專精特新、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。堅(jiān)持科產(chǎn)教協(xié)同育人，完善科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略需求、產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)恳膶W(xué)科設(shè)置機(jī)制，特色化打造一批產(chǎn)教融合共同體。

強(qiáng)化數(shù)智融合賦能，深入推進(jìn)數(shù)字煙臺(tái)建設(shè)，高效運(yùn)營(yíng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，建設(shè)國(guó)家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市。全面實(shí)施“人工智能+”行動(dòng)，促進(jìn)人工智能和科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、消費(fèi)提質(zhì)、民生保障、治理能力等深度融合，驅(qū)動(dòng)技術(shù)研發(fā)模式創(chuàng)新和效能提升，推動(dòng)工業(yè)全要素智能化發(fā)展、農(nóng)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)向新向智發(fā)展，拓展服務(wù)消費(fèi)新場(chǎng)景、培育產(chǎn)品消費(fèi)新業(yè)態(tài)，打造更有品質(zhì)的美好生活。

全力打造“海上新煙臺(tái)”

海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。“十五五”期間，煙臺(tái)將堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、因地制宜，全市域、系統(tǒng)性、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)，提高經(jīng)略海洋能力，全力打造新時(shí)代“海上新煙臺(tái)”。

突破發(fā)展“海灣經(jīng)濟(jì)”。煙臺(tái)將主動(dòng)融合環(huán)渤海地區(qū)發(fā)展大格局，以港區(qū)和濱海城鎮(zhèn)發(fā)展帶建設(shè)為引領(lǐng)，統(tǒng)籌芝罘灣、萊州灣、丁字灣等空間布局、產(chǎn)業(yè)分工，增強(qiáng)海灣資源集聚能力、創(chuàng)新引領(lǐng)能力、輻射帶動(dòng)能力。

加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。健全完善現(xiàn)代漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，提升牟平、長(zhǎng)島等國(guó)家級(jí)沿海漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)能級(jí)，建設(shè)國(guó)內(nèi)一流“藍(lán)色糧倉(cāng)”引領(lǐng)區(qū)，支持中產(chǎn)種業(yè)煙臺(tái)“北繁基地”提質(zhì)發(fā)展，推廣“陸海接力”養(yǎng)殖模式，叫響深海養(yǎng)殖高端三文魚品牌。建設(shè)全球知名海工裝備制造中心，大力發(fā)展高端船舶、特種船舶、新一代半潛平臺(tái)、海洋智能裝備等高附加值產(chǎn)品。統(tǒng)籌推進(jìn)海洋生物醫(yī)藥、新能源、化工、礦業(yè)和海洋淡化等涉海產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)海洋服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)深度融合。

高水平建設(shè)長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)。探索海洋生態(tài)保護(hù)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式新路徑，打造具有較強(qiáng)影響力的國(guó)際零碳島，積極創(chuàng)建國(guó)家公園。加快“藍(lán)色糧倉(cāng)”海洋經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，深入實(shí)施“標(biāo)準(zhǔn)?！薄皹?biāo)桿?！薄巴该骱！钡葎?chuàng)新舉措，完善養(yǎng)殖生產(chǎn)、精深加工、流通銷售等產(chǎn)業(yè)鏈。

加快形成綠色低碳發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

當(dāng)萬(wàn)億GDP的增長(zhǎng)勢(shì)能遇上“雙碳”戰(zhàn)略的時(shí)代命題，一直走工業(yè)立市、制造業(yè)強(qiáng)市之路的煙臺(tái)如何破局？

“十五五”末全面建成綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展示范城市，是煙臺(tái)“走在前、挑大梁”的堅(jiān)實(shí)承諾。

煙臺(tái)將積極穩(wěn)妥推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色低碳轉(zhuǎn)型。落實(shí)促進(jìn)綠色低碳發(fā)展的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格、科技、環(huán)保政策，推動(dòng)綠色低碳產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。大力發(fā)展綠色制造，加快石化、有色金屬、機(jī)械、輕工、紡織、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和技術(shù)改造，推進(jìn)各類園區(qū)低碳化改造，建零碳工廠和園區(qū)。

大力推進(jìn)新能源和可再生能源發(fā)展，構(gòu)建“核風(fēng)光氫儲(chǔ)LNG”新型能源體系。有序建設(shè)海陽(yáng)、招遠(yuǎn)、萊陽(yáng)等核電項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)半島南、半島北等海上風(fēng)電建設(shè)，推動(dòng)中石化龍口、國(guó)家管網(wǎng)南山、煙臺(tái)港西港區(qū)等LNG接收站滿負(fù)荷投產(chǎn)。加快創(chuàng)建丁字灣新型能源創(chuàng)新區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)零碳園區(qū)，打造清潔能源和綠色技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用樣板。

加快形成綠色生產(chǎn)生活方式。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，倡導(dǎo)綠色低碳出行方式，推廣綠色低碳建筑，建立健全綠色消費(fèi)激勵(lì)機(jī)制，開展綠色低碳全民行動(dòng)。（記者 董卿 從春龍）