中共上饒市工信局黨組關(guān)于市委第七巡察組巡察“回頭看”反饋意見整改進(jìn)展情況的通報

按照市委統(tǒng)一部署，2024年3月27日至6月7日，市委第七巡察組對局黨組進(jìn)行了巡察“回頭看”。7月24日，市委第七巡察組向局黨組反饋了巡察意見。根據(jù)巡察工作有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡察整改進(jìn)展情況予以公布。

一、凝神聚力，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任

市工信局黨組高度重視市委巡察反饋意見整改工作，自覺把巡察反饋意見整改落實工作作為嚴(yán)肅的重大政治任務(wù)，扎扎實實推進(jìn)巡察反饋意見整改工作，確保全面從嚴(yán)、全面自查、全面過硬抓好巡察整改。

（一）提高政治站位，強(qiáng)化思想自覺。巡察反饋后，市工信局黨組立即研究部署整改工作，第一時間召開巡察整改專題黨組（擴(kuò)大）會，根據(jù)巡察反饋的4類18個方面40個具體問題逐條逐項進(jìn)行對照檢查，主動認(rèn)領(lǐng)整改任務(wù)，深刻反思問題存在的根源，堅決細(xì)化整改任務(wù)，共制定了116條整改措施，堅決做到真認(rèn)賬、不回避、真反思、不遮掩，在思想上、行動上進(jìn)一步增強(qiáng)巡察整改工作的自覺性和主動性，扎實抓好整改落實。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。市工信局黨組堅決扛起巡察整改主體責(zé)任，迅速成立巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局黨組書記、局長任組長，加強(qiáng)對巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌推進(jìn)。局黨組主要負(fù)責(zé)同志扎實履行巡察整改“第一責(zé)任人”責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員堅決落實“一崗雙責(zé)”，局機(jī)關(guān)各部門奮力種好整改“責(zé)任田”，做到“誰主管誰負(fù)責(zé)”，形成橫向到邊、縱向到底、齊抓共管、上下聯(lián)動的良好工作格局。

（三）堅持問題導(dǎo)向，實施分類整改。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，先后制定了4個專項整改方案，逐項明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、責(zé)任人、整改措施和整改時限，并根據(jù)聯(lián)審會意見和工作實際不斷對整改措施進(jìn)行修訂和完善，力求做到分類施策，靶向發(fā)力。

（四）深化標(biāo)本兼治，推動建章立制。建立健全長效機(jī)制，針對普遍性、反復(fù)性問題，深入分析根源癥結(jié)，舉一反三，注重從制度上找原因、抓整改、堵漏洞，既提出“當(dāng)下改”的舉措，更完善“長久立”的機(jī)制，集中整改期內(nèi)共修訂完善了13項規(guī)章制度，著力提升管理的制度化、規(guī)范化水平，著力營造了良好的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

截止2025年1月24日，巡察反饋的18個方面40個具體問題已經(jīng)全部整改到位。

二、對標(biāo)對表，扎實推進(jìn)巡察整改工作落實

（1）關(guān)于“黨組會‘第一議題’學(xué)習(xí)聚焦工信部門職責(zé)不夠，主題不突出”問題。

整改情況：深化“第一議題”制度，制定印發(fā)了《市工信局進(jìn)一步落實“第一議題”制度的有關(guān)規(guī)定》，對“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)方式等進(jìn)行了規(guī)范。在收集“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容時，聚焦黨的建設(shè)、工信部門職責(zé)職能，進(jìn)一步突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，并提前下發(fā)學(xué)習(xí)資料學(xué)習(xí)思考。堅持由局領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)，帶頭發(fā)言，談舉措，相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)同志結(jié)合科室職責(zé)積極談體會、談落實。

（2）關(guān)于“學(xué)用結(jié)合不緊密，未能充分發(fā)揮‘第一議題’制度明思想、達(dá)共識、破難題的作用”的問題。

整改情況：一是不斷加強(qiáng)理論武裝。圍繞“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，開展“新質(zhì)生產(chǎn)力”等高質(zhì)量發(fā)展專題學(xué)習(xí)4次，引導(dǎo)黨員干部在推動新型工業(yè)化發(fā)展道路上來，不斷統(tǒng)一發(fā)展方向，破解具體難題，指導(dǎo)工信工作實際。二是積極開展調(diào)查研究，著力破解我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問題。積極推動科技創(chuàng)新平臺建設(shè)，2024年，彩虹光伏玻璃等9家企業(yè)通過省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，新增數(shù)列全省第4；積極指導(dǎo)幫助企業(yè)創(chuàng)建省級工業(yè)設(shè)計中心，江西鳳凰光學(xué)科技股份有限公司等5家企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心獲得2024年省級工業(yè)設(shè)計中心，當(dāng)年新增數(shù)位列全省第3。

（3）關(guān)于“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效不夠明顯”的問題。

整改情況：一是深入貫徹落實“產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化‘1269’行動計劃”，明確主攻方向、重點(diǎn)任務(wù)，指導(dǎo)各地工信部門做大工業(yè)總量。制定印發(fā)了《上饒市制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化建設(shè)“1269”行動計劃2024年工作要點(diǎn)》，細(xì)化年度任務(wù)和責(zé)任分工，通過定期調(diào)度、召開會議等形式督促指導(dǎo)各地工信部門落實重點(diǎn)任務(wù)。二是加強(qiáng)對有色金屬產(chǎn)業(yè)的研判分析，明確產(chǎn)業(yè)未來發(fā)展路徑及轉(zhuǎn)型升級方向，促進(jìn)以銅產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的有色金屬產(chǎn)業(yè)鏈強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈，聯(lián)合鷹潭等地創(chuàng)建的鷹饒撫昌銅基新材料集群成功入選了《2024年國家先進(jìn)制造業(yè)集群名單》。

（4）關(guān)于“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)帶動發(fā)展不均衡”的問題。

整改情況：一是開展全市工信系統(tǒng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展知識培訓(xùn)，積極引導(dǎo)各地加速戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)了一批重點(diǎn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)項目。二是常態(tài)化調(diào)度分析戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)運(yùn)行情況和存在問題，及時提出相關(guān)建議。定期調(diào)度全市鋰電和電子信息產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)生產(chǎn)、項目建設(shè)推進(jìn)等方面情況，并對其供應(yīng)鏈情況進(jìn)行了摸底，召開了產(chǎn)業(yè)鏈供需對接會，不斷壯大鋰電、電子信息等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（5）關(guān)于“優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)質(zhì)量不夠高”的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)政策宣貫培訓(xùn)。聘請專家機(jī)構(gòu)上門精準(zhǔn)輔導(dǎo)企業(yè)申報“專精特新”企業(yè)，先后舉辦4期培訓(xùn)班，累計培訓(xùn)500人次。二是提高優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)培育質(zhì)量。完善中小企業(yè)“專精特新”培育項目“庫”建設(shè)，優(yōu)先納入戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。三是積極申報項目。2024年認(rèn)定省級“專精特新”企業(yè)153家，新增113家列全省第三。

（6）關(guān)于“工業(yè)發(fā)展平臺建設(shè)滯后”的問題。

整改情況：一是提升工業(yè)平臺的“質(zhì)”。2024年，彩虹光伏玻璃等9家企業(yè)通過省級企業(yè)技術(shù)中心認(rèn)定，江西先進(jìn)光伏科技有限公司申報江西省制造業(yè)創(chuàng)新中心獲批，實現(xiàn)省級制造業(yè)創(chuàng)新中心零的突破。江西鳳凰光學(xué)科技股份有限公司等5家企業(yè)工業(yè)設(shè)計中心獲得2024年省級工業(yè)設(shè)計中心，當(dāng)年新增數(shù)位列全省第3。二是提升工業(yè)平臺的“量”。2024年，江西神州醫(yī)療設(shè)備有限公司等47家企業(yè)獲評市級企業(yè)技術(shù)中心；開展了省級工業(yè)設(shè)計中心培育摸底調(diào)查，建立了省級工業(yè)設(shè)計中心培育庫，入庫企業(yè)27家。

（7）關(guān)于“工業(yè)發(fā)展專項資金引導(dǎo)作用不強(qiáng)”的問題。

整改情況：一是優(yōu)化市本級工業(yè)發(fā)展專項資金使用方向，制定了“2024年市本級工業(yè)發(fā)展專項資金使用計劃安排表”，充分發(fā)揮專項資金的引導(dǎo)作用，為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級注入強(qiáng)勁動力。二是提高專項資金預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，動態(tài)掌握資金撥付、使用進(jìn)度等情況。

（8）關(guān)于“產(chǎn)業(yè)鏈群聚集力不強(qiáng)”的問題。

整改情況：一是健全產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制運(yùn)行機(jī)制。2024年市總鏈辦（設(shè)在市工信局）推動16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈召開鏈長會議，有效發(fā)揮鏈長制作用。二是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈重點(diǎn)領(lǐng)域，著力打造鏈主企業(yè)，引導(dǎo)各地延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，推動成立行業(yè)協(xié)會，創(chuàng)建制造業(yè)創(chuàng)新中心等開放型創(chuàng)新平臺。三是培育壯大省級產(chǎn)業(yè)集群，推動創(chuàng)建省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)集群特色化集聚度，促進(jìn)既有省級產(chǎn)業(yè)集群提能升級。2024年，我市新增省級中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群2家，其中信州區(qū)光學(xué)元器件產(chǎn)業(yè)集群獲批2024年度國家中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群；上饒經(jīng)開區(qū)光伏產(chǎn)業(yè)集群在上一年度發(fā)展指標(biāo)及工作成效綜合評價中獲評優(yōu)秀等次。

（9）關(guān)于“數(shù)字化程度低”的問題。

整改情況：一是開展政策宣貫培訓(xùn)。組織專家講師赴各地開展了兩輪次的制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型專題培訓(xùn)，對規(guī)上企業(yè)實現(xiàn)了100%的宣貫全覆蓋。二是全面開展入企診斷，全市1846家規(guī)上制造企業(yè)已全部完成入企診斷工作，“一企一策”形成定制化數(shù)改方案。三是全面提升全市制造業(yè)數(shù)字化發(fā)展水平，按照“能改盡改”的原則，引導(dǎo)制造業(yè)企業(yè)全面啟動數(shù)字化改造，力爭實現(xiàn)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”全覆蓋。四是積極打造標(biāo)桿。建立標(biāo)桿企業(yè)項目庫，對改造后能夠達(dá)到L6級及以上的企業(yè)列為重點(diǎn)，清單化管理。目前已獲批了10個國家級數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿、13個省級“數(shù)智工廠”和8個省級“小燈塔”數(shù)字化轉(zhuǎn)型標(biāo)桿，總數(shù)列全省第2位。

（10）“兩化”融合管理體系貫標(biāo)滯后問題。

整改情況：一是實施政策激勵。將兩化融合工作納入《2024年度縣（市、區(qū)）綜合考核實施方案》指標(biāo)，發(fā)揮好考核指揮棒作用；出臺《支持制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的若干措施》，組織開展全市2024年全市制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目申報工作，對各地當(dāng)年新增貫標(biāo)獲證企業(yè)給予獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金已通過預(yù)撥付形式下達(dá)至各地財政。二是系統(tǒng)性推進(jìn)貫標(biāo)工作。全市新增貫標(biāo)啟動企業(yè)101家，總數(shù)列全省第4。

（11）關(guān)于“指導(dǎo)園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)廠房集約化建設(shè)不到位”的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)對各地標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用情況的服務(wù)和指導(dǎo)。定期開展全市工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)及使用情況調(diào)度，加大標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率考核力度，發(fā)揮好考核指揮棒作用。二是完善標(biāo)準(zhǔn)廠房管理和使用制度。指導(dǎo)并推動全市“12+1”開發(fā)區(qū)制定出臺當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)廠房使用管理辦法，制定印發(fā)了《關(guān)于強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用工作的通知》。

（12）關(guān)于“預(yù)拌混凝土布點(diǎn)不夠科學(xué)”的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土行業(yè)的監(jiān)管。開展了預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)安全生產(chǎn)暨企業(yè)內(nèi)部實（試）驗室能力提升專項行動，邀請行業(yè)專家對行業(yè)相關(guān)管理、技術(shù)人員開展專項培訓(xùn)，有效提升了行業(yè)管理水平；針對發(fā)現(xiàn)存在的問題，通過現(xiàn)場督查、發(fā)函提醒等措施，督促企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營。二是嚴(yán)格按照《上饒市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案（2022-2025年）》規(guī)劃，根據(jù)當(dāng)前市場行情科學(xué)合理布點(diǎn)，控制總量，優(yōu)化資源配置，自市委巡察以來城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)未新增布點(diǎn)。

（13）關(guān)于“執(zhí)行意識形態(tài)工作有關(guān)制度規(guī)定有欠缺”的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制有關(guān)規(guī)定。強(qiáng)化意識形態(tài)工作研究部署，局黨組每半年聽取一次意識形態(tài)工作情況匯報，研究部署下一步意識形態(tài)工作；分級分層開展政治談話工作，提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。二是壓實意識形態(tài)工作責(zé)任。完善《中共上饒市工信局黨組關(guān)于對市委第七巡察組意識形態(tài)工作責(zé)任制專項檢查反饋意見的整改方案》，進(jìn)一步壓實意識形態(tài)工作政治責(zé)任；2024年12月對支部開展了年度意識形態(tài)檢查，進(jìn)一步壓實意識形態(tài)責(zé)任。

（14）關(guān)于“保密工作重視不夠”的問題。

整改情況：一是局黨組會及時傳達(dá)學(xué)習(xí)保密工作文件、通報和有關(guān)會議精神等；各支部利用主題黨日、組織生活會等形式傳達(dá)學(xué)習(xí)近期保密情況通報，展開保密討論；開展全局干部職工保密教育。二是局黨組及時聽取保密年度工作報告，研究解決制度建設(shè)、宣傳教育、人員管理等方面存在的問題。

（15）關(guān)于“責(zé)任落實有欠缺”的問題。

整改情況：一是壓實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨工作的謀劃部署。全年召開2次全面從嚴(yán)治黨大會暨黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢分析會，研究部署了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐敗工作；二是加強(qiáng)干部教育管理，高質(zhì)量開展政治談話。制定干部隊伍教育管理工作措施，召開了加強(qiáng)干部管理和作風(fēng)建設(shè)大會，部署機(jī)關(guān)干部管理和作風(fēng)建設(shè)工作，積極開展作風(fēng)建設(shè)對照檢查工作；制定政治談話方案，逐級有序開展了政治談話，并對思想、作風(fēng)、紀(jì)律和廉政風(fēng)險等方面作出了相關(guān)要求；扎實推進(jìn)公職人員違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)人員整改工作，并按規(guī)定給予相應(yīng)處理。

（16）關(guān)于“存在“好人主義”思想”的問題。

整改情況：一是在巡察整改專題民主生活會上局領(lǐng)導(dǎo)班子及黨組成員就“好人主義”思想作對照檢查，剖析問題原因，深化思想認(rèn)識，提出解決措施。二是規(guī)范參加行業(yè)協(xié)會組織活動的人員范圍，嚴(yán)格控制參會人數(shù)。制定了《市工信局干部職工外出參加協(xié)會培訓(xùn)審批報備表》，按照有關(guān)規(guī)定對外出參加協(xié)會活動嚴(yán)格把關(guān)。強(qiáng)調(diào)外出培訓(xùn)人員及時撰寫書面學(xué)習(xí)心得或作分享發(fā)言，延伸培訓(xùn)效果。

（17）關(guān)于“發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委作用不充分”的問題。

整改情況：一是進(jìn)一步明晰機(jī)關(guān)紀(jì)委職責(zé)定位，細(xì)化機(jī)關(guān)紀(jì)委的職責(zé)范圍，明確其監(jiān)督、執(zhí)紀(jì)、問責(zé)等具體職能。二是組織機(jī)關(guān)紀(jì)委成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升專業(yè)水平和履職能力。三是增強(qiáng)履責(zé)的主動性，機(jī)關(guān)紀(jì)委通過對采購、作風(fēng)等事項的監(jiān)督，提升內(nèi)控管理水平；積極參與市工信局各項采購、招投標(biāo)督查、會風(fēng)會紀(jì)監(jiān)督等工作；堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，積極開展警示教育活動，進(jìn)行節(jié)前廉政提醒。

（18）關(guān)于“駐的優(yōu)勢未充分顯現(xiàn)”的問題。

整改情況：一是充分發(fā)揮駐的優(yōu)勢，利用參加會議、調(diào)研等方式加大對市工信局“三重一大”事項的事前、事中、事后的監(jiān)督。推動市工信局黨組完善工作規(guī)則，明確黨組研究“三重一大”事項的范圍和程序；紀(jì)檢組建立“三重一大”事項會前審核把關(guān)，事中抽查督查，事后報落實結(jié)果的全周期監(jiān)督機(jī)制，對“三重一大”事項提出監(jiān)督意見十余條。二是通過組織學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合，同時積極參加上級紀(jì)委的跟班學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等，不斷提高紀(jì)檢組干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平。

（19）關(guān)于“精準(zhǔn)監(jiān)督有短板”的問題。

整改情況：一是及時更新監(jiān)督部門重點(diǎn)崗位廉情檔案，并加強(qiáng)研判預(yù)警，提升監(jiān)督的精準(zhǔn)性。根據(jù)2024年工信的工作重點(diǎn)，及時更新崗位廉情檔案，及時研判加強(qiáng)監(jiān)督。二是推動建立完善工業(yè)發(fā)展專項資金使用、混凝土攪拌站監(jiān)管、政府采購管理等相關(guān)制度機(jī)制，并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。圍繞工業(yè)發(fā)展專項資金使用、混凝土攪拌站監(jiān)管等開展精準(zhǔn)監(jiān)督。推動市工信局對工業(yè)發(fā)展專項資金使用進(jìn)行優(yōu)化；督促市工信局組織開展預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)內(nèi)部實驗室能力提升專項行動、對布點(diǎn)審批的混凝土攪拌站進(jìn)行全面摸排等，不斷提升對預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)的監(jiān)管水平；推動市工信局完善采購內(nèi)控管理制度，明確采購內(nèi)容、采購方式、采購程序，并指導(dǎo)機(jī)關(guān)紀(jì)委全程參與監(jiān)督，做到廉潔采購。

（20）關(guān)于“省外組織舉辦培訓(xùn)班紀(jì)律管理不嚴(yán)格”的問題。

整改情況：一是嚴(yán)格執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)管理規(guī)定》等制度。建立培訓(xùn)前提醒、培訓(xùn)中監(jiān)督、培訓(xùn)后總結(jié)的紀(jì)律管理機(jī)制。全年舉辦培訓(xùn)2次，培訓(xùn)中做到分組管理，責(zé)任落實到人。二是制定制度，優(yōu)化課程安排。制定了《上饒市工業(yè)和信息化局培訓(xùn)管理細(xì)則》，從制度上規(guī)范培訓(xùn)相關(guān)問題，明確紀(jì)律規(guī)定、壓實責(zé)任。在課程設(shè)置上白天以課堂授課和現(xiàn)場教學(xué)為主、晚上組織交流研討，深化對知識點(diǎn)的理解。

（21）關(guān)于“實施政府采購項目不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是修訂政府采購內(nèi)控制度。進(jìn)一步完善《上饒市工信局采購內(nèi)控制度管理辦法》，明確辦公室、機(jī)關(guān)紀(jì)委、經(jīng)辦科室在采購過程具體的職能職責(zé)，強(qiáng)化政府采購流程控制，全程監(jiān)督實施政府采購項目，提高資金使用效益。二是編制并調(diào)整好政府采購服務(wù)類項目預(yù)算。及時做好2024年有關(guān)政府采購預(yù)算調(diào)整，調(diào)研2025年政府采購需求，形成2025年政府采購計劃，編制好2025年政府采購項目預(yù)算，確保不存在無預(yù)算支出現(xiàn)象，提高政府采購預(yù)算的準(zhǔn)確度。

（22）關(guān)于“個別下屬單位財務(wù)管理不規(guī)范”的問題。

整改情況：加強(qiáng)對下屬單位財務(wù)管理上工作指導(dǎo)，進(jìn)一步規(guī)范其財務(wù)管理，定期開展財務(wù)知識學(xué)習(xí)，督促嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度。

（23）關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境措施不實”的問題。

整改情況：一是修訂完善《市級企業(yè)特派員考評辦法》。要求企業(yè)特派員常態(tài)化與企業(yè)取得聯(lián)系，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況及存在困難問題，并幫助協(xié)調(diào)解決。將市級企業(yè)特派員工作開展情況納入干部年度評先評優(yōu)考核指標(biāo)之一。二是持續(xù)開展“開拓市場萬里行”活動，出臺《上饒市“開拓市場萬里行”活動工作方案》，舉辦了電子信息產(chǎn)業(yè)鏈等供需對接活動，為全市電子信息企業(yè)供需對接、深度合作搭建平臺，助力企業(yè)開拓市場。

（24）關(guān)于“‘過緊日子’意識不強(qiáng)”的問題。

整改情況：一是制定“過緊日子”措施，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。制定《市工信局關(guān)于進(jìn)一步落實習(xí)慣“過緊日子”的工作措施》，通過支部會等形式加強(qiáng)對黨員干部思想教育，強(qiáng)化習(xí)慣“過緊日子”意識；制定《上饒市工業(yè)和信息化局接待管理制度》，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。二是加強(qiáng)局屬單位公務(wù)接待管理和培訓(xùn)。組織局屬單位經(jīng)辦人員、財務(wù)人員對財務(wù)等有關(guān)制度系統(tǒng)化學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升經(jīng)辦人員、財務(wù)人員專業(yè)水平。

（25）關(guān)于“發(fā)揮黨組會決策作用不夠”的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)創(chuàng)新理論學(xué)習(xí)，提升黨組成員決策能力。通過“第一議題”學(xué)習(xí)和理論學(xué)習(xí)中心組專題研討等形式，加強(qiáng)對黨的創(chuàng)新理論和工業(yè)領(lǐng)域新知識、新理論學(xué)習(xí)，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部提升專業(yè)能力，增強(qiáng)決策能力。2024年，共召開黨組會18次，較好地發(fā)揮黨組決策謀劃的作用。二是深入調(diào)查研究。局領(lǐng)導(dǎo)及業(yè)務(wù)科室先后形成19篇有關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告，分析我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題及需求，提出對策，為市委、市政府決策提供有效參考。

（26）關(guān)于“執(zhí)行‘三重一大’制度和有關(guān)規(guī)定不夠嚴(yán)格”的問題。

整改情況：一是深挖問題原因，深刻反思總結(jié)。要求存在問題的責(zé)任科室寫出情況說明，深入剖析問題原因，做到舉一反三；制定了《中共上饒市工業(yè)和信息化局黨組會會議議題報送規(guī)定》，由辦公室組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，對涉及“三重一大”事項議題上會流程作了規(guī)范。二是強(qiáng)化監(jiān)督管理，建立長效機(jī)制。修改完善了《上饒市工信局執(zhí)行“三重一大”制度實施細(xì)則》，對“三重一大”事項決策和執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查作出了明確規(guī)定；堅持“三重一大”事項會前同步報告局黨組和駐局紀(jì)檢組，確保上會議題嚴(yán)肅規(guī)范。

（27）關(guān)于“干部考核不嚴(yán)謹(jǐn)”的問題。

整改情況：制作干部考核流程圖，規(guī)范干部考核程序，加強(qiáng)計票監(jiān)票等全過程管理；開展組工干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步提升組工干部理論素養(yǎng)；對干部考核的其他材料逐級審核，確保無誤，并及時做好歸檔工作。

（28）關(guān)于“年度考核程序不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是制定《市工信局年度考核操作流程》，細(xì)化程序，按標(biāo)準(zhǔn)程序開展考核工作。二是開展考核干部業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)業(yè)務(wù)能力，考核后要及時審核考核材料，做好歸檔工作。三是加強(qiáng)對局屬單位年度考核工作指導(dǎo)和檢查。局機(jī)關(guān)辦公室（人事科）對局機(jī)關(guān)及局屬事業(yè)單位的考核材料進(jìn)一步審核，并及時歸檔。

（29）關(guān)于“專業(yè)素養(yǎng)較欠缺”的問題。

整改情況：一是邀請省廳處室領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)專家，就有關(guān)申報政策、指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行解讀和培訓(xùn)，積極參加省工信廳項目申報培訓(xùn)，認(rèn)真研究有關(guān)項目申報政策。共組織3次企業(yè)項目申報培訓(xùn)會議，覆蓋企業(yè)100余家。二是加強(qiáng)工業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。全年組織開展“工信大講堂”12期，進(jìn)一步提升了干部專業(yè)素養(yǎng)。三是用好“專家?guī)臁?。制定了《上饒市工業(yè)和信息化局聘請專業(yè)技術(shù)人員服務(wù)工作辦法（試行）》，對各行業(yè)各領(lǐng)域的專家建立了上饒市工業(yè)和信息化局專家?guī)欤霂鞂＜?00余名，2024年共邀請3批次專家提供評審、業(yè)務(wù)咨詢等相關(guān)服務(wù)。

（30）關(guān)于“干部梯隊培養(yǎng)不夠”的問題。

整改情況：一是及時調(diào)整配備干部，配備年輕干部。2024年選拔了4名90后干部擔(dān)任局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)科室副科長，選拔1名85后干部擔(dān)任下屬單位副主任，加強(qiáng)年輕干部隊伍建設(shè)。二是及時補(bǔ)充工作人員。2024年共補(bǔ)充干部5名，其中90后占比80%，工業(yè)和信息化相關(guān)專業(yè)占比60%，研究生占比40%，平均年齡29歲，著力建設(shè)年輕化、專業(yè)化干部隊伍。三是加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)。安排年輕干部輪崗、調(diào)崗、雙向交流，并選派年輕干部赴上海松江區(qū)經(jīng)信委跟班學(xué)習(xí)；每月組織青年干部開展政治理論交流，定期召開青年理論學(xué)習(xí)骨干小組座談會，分享學(xué)習(xí)體會和對全市工業(yè)發(fā)展的見解和建議。

（31）關(guān)于“黨務(wù)干部業(yè)務(wù)不熟悉”的問題。

整改情況：一是強(qiáng)化教育培訓(xùn)，加強(qiáng)黨務(wù)干部的理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)能力提升。舉辦市工信局黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，就支部換屆選舉、黨員日常管理、支部會議記錄規(guī)范等內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是完善黨建活動事前請示報告制度，加強(qiáng)黨建工作監(jiān)督指導(dǎo)。規(guī)范各黨支部舉辦重大活動須報機(jī)關(guān)黨委批復(fù)同意后開展，機(jī)關(guān)黨委委員交叉列席其他黨支部主題黨日活動，定期開展黨建工作檢查指導(dǎo)，不斷規(guī)范各黨支部日常工作。

（32）關(guān)于“黨員發(fā)展跟蹤培養(yǎng)不到位”的問題。

整改情況：一是進(jìn)一步梳理黨員發(fā)展跟蹤培養(yǎng)工作流程，建立黨員跟蹤培養(yǎng)檔案，及時發(fā)現(xiàn)并糾正黨員發(fā)展跟蹤培養(yǎng)中的問題。二是加強(qiáng)黨員教育培養(yǎng)，提高思想覺悟。加強(qiáng)黨員的全過程培養(yǎng)，邀請入黨積極分子和發(fā)展對象列席支部的學(xué)習(xí)活動，提高思想認(rèn)識，學(xué)習(xí)黨務(wù)知識，定期組織培養(yǎng)對象在支部黨員大會上作思想?yún)R報，對已提交入黨申請書的2名同志開展談心談話。

（33）關(guān)于“黨組落實履行整改主體責(zé)任不到位”的問題。

整改情況：一是局黨組切實承擔(dān)起整改主體責(zé)任。成立巡察整改領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組扛起整改工作主體責(zé)任，及時召開黨組會、巡察整改專題會議研究部署推進(jìn)整改工作，壓實“黨組牽頭抓總、專班具體推進(jìn)、全員協(xié)同落實”的責(zé)任體系。二是建立制度，加強(qiáng)研究部署。制定《上饒市工業(yè)和信息化局培訓(xùn)管理細(xì)則》，進(jìn)一步規(guī)范培訓(xùn)工作，壓實管理責(zé)任。科學(xué)制定《2025年上饒市工業(yè)和信息化局干部教育培訓(xùn)工作計劃表》，加強(qiáng)對培訓(xùn)的謀劃和統(tǒng)籌管理，提升培訓(xùn)質(zhì)效。三是切實加強(qiáng)培訓(xùn)全過程管理。培訓(xùn)班開班前由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)對本單位參訓(xùn)人員進(jìn)行集體談話，明確紀(jì)律要求，培訓(xùn)期間成立班委和紀(jì)律監(jiān)督小組，協(xié)助進(jìn)行紀(jì)律管理和監(jiān)督，培訓(xùn)結(jié)束后向黨組就培訓(xùn)期間的紀(jì)律情況和學(xué)習(xí)情況做書面匯報，并要求參訓(xùn)人員做學(xué)習(xí)總結(jié)。

（34）關(guān)于“推動成果運(yùn)用不夠”的問題。

整改情況：一是進(jìn)一步梳理制度規(guī)定，推動制度執(zhí)行。針對第一輪巡察整改時形成的有關(guān)制度文件，結(jié)合工作實際，提出廢改立，并嚴(yán)格推動執(zhí)行。二是持續(xù)推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈鏈長制工作。充分發(fā)揮總鏈辦的職能作用，推動召開各產(chǎn)業(yè)鏈鏈長會，研究各產(chǎn)業(yè)鏈存在問題，部署各產(chǎn)業(yè)鏈工作。定期調(diào)度市級各重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈工作開展情況，加強(qiáng)對各產(chǎn)業(yè)鏈工作督導(dǎo)，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈開展調(diào)研，研究解決重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展中的問題，推動重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。三是完善制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作機(jī)制。定期調(diào)度各地情況，及時通報全市數(shù)轉(zhuǎn)工作進(jìn)展情況，加快推動全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作；先后召開制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作推進(jìn)會、制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型聯(lián)席會議、數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)商座談會等，分析研判并協(xié)調(diào)解決數(shù)轉(zhuǎn)工作中存在的問題困難。

（35）關(guān)于“推動整改成效轉(zhuǎn)化有不足”的問題。

整改情況：一是推動局黨組“第一議題”、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等學(xué)習(xí)制度的完善，并監(jiān)督剛性執(zhí)行。二是推動黨組常態(tài)化開展學(xué)習(xí)交流研討、新思想落實的調(diào)研思考等，提升用新思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。巡察整改以來，已推動市工信局黨組召開相關(guān)主題學(xué)習(xí)會議13次、工業(yè)領(lǐng)域全面深化改革工作研討會12次；推動市工信局黨組圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力和當(dāng)前我市工業(yè)的重難點(diǎn)問題開展調(diào)研思考，形成《堅持以新質(zhì)生產(chǎn)力為引領(lǐng)全力打造特色鮮明的制造業(yè)強(qiáng)市》《全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況調(diào)研分析報告》等多篇調(diào)研報告，為黨組決策提供參考。

（36）關(guān)于“深入跟蹤監(jiān)督力度不夠”的問題。

整改情況：一是推動黨組針對巡察中發(fā)現(xiàn)的問題依規(guī)依法整改。二是舉一反三，推動黨組嚴(yán)格執(zhí)行《上饒市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案（2022-2025）》規(guī)劃，加強(qiáng)布點(diǎn)科學(xué)審批；同時加強(qiáng)對預(yù)拌混凝土（砂漿）攪拌站的行業(yè)管理的跟蹤監(jiān)督，推動高質(zhì)量發(fā)展。督促市工信局嚴(yán)格按照《上饒市預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和布點(diǎn)方案（2022-2025）》規(guī)劃，依法依規(guī)控總量提質(zhì)量；督促市工信局開展預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)的監(jiān)管，推動組織開展預(yù)拌混凝土（砂漿）行業(yè)內(nèi)部實驗室能力提升專項行動，通過培訓(xùn)、檢查等方式，不斷加強(qiáng)行業(yè)管理，提升行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

（37）關(guān)于“整改成效不夠明顯”的問題。

整改情況：一是對上一輪巡察整改進(jìn)展情況進(jìn)行復(fù)盤檢視，梳理出成效不夠明顯的問題清單，提出整改措施，明確責(zé)任分工和完成時限。二是進(jìn)一步對“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分解，確定了工作舉措，定期調(diào)度推進(jìn)。組織開展了《“十五五”時期因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建具有上饒?zhí)厣蛢?yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系研究》課題研究，形成了調(diào)研報告，為編制“十五五”制造業(yè)規(guī)劃打下基礎(chǔ)。

（38）關(guān)于“服務(wù)企業(yè)不到位”的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)對企業(yè)的服務(wù)，充分發(fā)揮企業(yè)特派員機(jī)制，切實為企業(yè)紓困解難。制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好市級企業(yè)特派員工作的通知》，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況和困難問題，幫助企業(yè)紓困解難。二是印發(fā)《上饒市級企業(yè)特派員考評辦法（試行）》，進(jìn)一步優(yōu)化市級企業(yè)特派員考核制度，促進(jìn)企業(yè)特派員服務(wù)企業(yè)落到實處。三是建立分級分行業(yè)協(xié)調(diào)解決問題機(jī)制，協(xié)調(diào)解決困難問題。通過局領(lǐng)導(dǎo)分組帶隊赴各縣（市、區(qū)）開展調(diào)研座談、反饋交辦函至當(dāng)?shù)卣约疤峤划a(chǎn)業(yè)鏈鏈長制辦公室、全市重點(diǎn)企業(yè)紓困解難座談會等市級層面會議，積極幫助企業(yè)解決困難問題。

（39）關(guān)于“執(zhí)行財務(wù)制度不嚴(yán)謹(jǐn)不規(guī)范”的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)勤儉節(jié)約意識教育，進(jìn)一步樹牢全局干部職工勤儉節(jié)約意識；二是制定《市工信局關(guān)于進(jìn)一步落實習(xí)慣“過緊日子”的工作措施》和《上饒市工業(yè)和信息化局接待管理制度》，重新修訂財務(wù)有關(guān)制度，堵住制度漏洞，建立長效機(jī)制，從制度層面上管權(quán)、管人、管事。三是加強(qiáng)財務(wù)培訓(xùn)，組織局機(jī)關(guān)及局屬單位財務(wù)干部參加財務(wù)培訓(xùn)，提高財務(wù)人員能力水平。

（40）關(guān)于“督促共性問題整改不力”的問題。

整改情況：一是加強(qiáng)對縣（市、區(qū)）工信部門“第一議題”制度落實情況的指導(dǎo)，要求全面提升落實“第一議題”制度質(zhì)效。二是結(jié)合工作調(diào)研、檢查等時機(jī)，查看縣（市、區(qū)）工信局的“第一議題”制度執(zhí)行情況。三是召開全市工信系統(tǒng)共性問題整改工作推進(jìn)會，對“第一議題”制度執(zhí)行情況進(jìn)行了再強(qiáng)調(diào)再部署，要求全市工信系統(tǒng)黨組織要弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，嚴(yán)格落實“第一議題”制度，推動“第一議題”制度化、常態(tài)化、規(guī)范化。

三、提質(zhì)增效，建立健全巡察整改長效機(jī)制

目前，巡察整改工作按照方案和時間節(jié)點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn)，已取得初步成效。下一步，市工信局黨組將持續(xù)發(fā)力，以堅強(qiáng)有力的措施，持續(xù)推動整改工作落實落細(xì)，扎實做好巡察“后半篇文章”。

（一）堅決扛起持續(xù)整改責(zé)任。堅決防止“過關(guān)”心態(tài)，堅決克服闖關(guān)松勁的思想，壓緊壓實責(zé)任鏈條，加強(qiáng)重點(diǎn)整改任務(wù)的持續(xù)發(fā)力和跟蹤問效，強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動，持續(xù)深入抓好巡察整改的“后半篇文章”。堅持分類施策，對已經(jīng)完成整改的事項適時組織“回頭看”，進(jìn)一步鞏固整改成果，防止問題反彈回潮，對需要長期堅持的整改任務(wù)，持續(xù)跟蹤督辦，建章立制固化成果，持續(xù)用改革的精神、嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)管黨治黨，堅決扛起巡察整改政治責(zé)任。

（二）建立健全整改長效機(jī)制。堅持“當(dāng)下改”與“長久立”有機(jī)結(jié)合，注重用制度管權(quán)、管事、管人，著力形成常態(tài)化長效化整改推進(jìn)機(jī)制。針對巡察反饋的問題，深刻反思體制機(jī)制中存在的病根，把治“病癥”與除“病根”相結(jié)合，健全完善一批管長遠(yuǎn)、治根本的工作機(jī)制，切實解決共性問題和深層次問題，持續(xù)推動整改成果制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，確保巡察反饋問題改徹底、改到位。

（三）不斷放大巡察整改成效。把市委巡察“回頭看”反饋意見整改作為改進(jìn)和推動各項工作的重要契機(jī)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，以抓巡察整改的力度持續(xù)抓緊抓實各項工作，以更加飽滿的激情、更加昂揚(yáng)的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)，錨定“走在前、勇爭先、善作為”目標(biāo)要求，堅持“項目為王、工業(yè)掛帥”加快推進(jìn)制造強(qiáng)市建設(shè)，全面深入實施“1269”行動計劃，加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快構(gòu)建以先進(jìn)制造業(yè)為骨干的具有上饒?zhí)厣蛢?yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，力爭全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)總量和增速保持在全省“第一方陣”，將巡察整改的成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)、推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：0793-8306208；電子郵箱：sgxjrsk001@163.com。