四川：關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持加快算電融合發(fā)展的實(shí)施意見》的通知（川發(fā)改能源〔2025〕186號）

• 索?引?號?： 082824954-2025-000006
• 公文種類： 通告
• 發(fā)布機(jī)構(gòu)： 四川省發(fā)展和改革委員會 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳 四川省能源局
• 成文日期： 2025-04-30
• 發(fā)布日期： 2025-05-08
• 文??號： 川發(fā)改能源〔2025〕186號
• 有?效?性?： 有效

關(guān)于印發(fā)《關(guān)于支持加快算電融合發(fā)展的實(shí)施意見》的通知（川發(fā)改能源〔2025〕186號）

科技廳、財(cái)政廳、自然資源廳，國家能源局四川監(jiān)管辦、四川通信管理局，攀枝花市、雅安市、阿壩州、甘孜州、涼山州人民政府：

為貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策和省委、省政府工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮我省清潔能源資源優(yōu)勢，引導(dǎo)算力和綠色電力項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展，省發(fā)展改革委（省數(shù)據(jù)局）、經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省能源局組織制定了《關(guān)于支持加快算電融合發(fā)展的實(shí)施意見》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

四川省發(fā)展和改革委員會????????? 四川省經(jīng)濟(jì)和信息化廳?

四川省能源局

2025年4月30日

關(guān)于支持加快算電融合發(fā)展的實(shí)施意見

為主動承接“東數(shù)西算”“東數(shù)西存”“東數(shù)西訓(xùn)”等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，貫徹落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策和算力電力協(xié)同布局相關(guān)工作部署，進(jìn)一步發(fā)揮我省清潔能源資源優(yōu)勢，推動綠色電力向綠色算力轉(zhuǎn)化，引導(dǎo)算力和綠色電力項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展，根據(jù)《四川省算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動方案（2024—2027年）》，就支持加快算電融合發(fā)展提出如下實(shí)施意見。

一、總體思路

按照“因地制宜、分類推進(jìn)、就近消納、產(chǎn)業(yè)集聚”的原則，在符合國家相關(guān)政策要求的前提下，通過在全省清潔能源資源地創(chuàng)新建立風(fēng)光等新能源就近接入的“源網(wǎng)荷儲一體化”綠電算力供給體系，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批以智算為主、兼顧通算及存儲災(zāi)備的數(shù)據(jù)中心。適度超前配置帶寬，持續(xù)推動數(shù)據(jù)中心鏈路帶寬擴(kuò)容，進(jìn)一步提升網(wǎng)絡(luò)高效運(yùn)載能力；全面融入全省一體化算力調(diào)度體系，精準(zhǔn)匹配人工智能產(chǎn)業(yè)算力資源需求，著力增強(qiáng)算力資源運(yùn)營水平，打造立足四川、輻射全國的清潔能源算力集群，積極爭取納入國家布局。重點(diǎn)支持在局部電網(wǎng)具備穩(wěn)定調(diào)節(jié)能力且電力送出通道受限斷面內(nèi)，加快實(shí)施源網(wǎng)荷儲一體化算電融合示范項(xiàng)目，重點(diǎn)布局園區(qū)級萬卡集群以上算力規(guī)模。到2027年，在阿壩、甘孜、涼山、雅安、攀枝花（以下簡稱“三州兩市”）等區(qū)域，在尊重市場規(guī)律、充分論證研究、符合國家相關(guān)政策要求的基礎(chǔ)上，有序依規(guī)實(shí)現(xiàn)算力規(guī)模化、綠色化發(fā)展，建成富有四川特色的“綠電+算力”融合發(fā)展項(xiàng)目?！叭輧墒小鼻鍧嵞茉此懔涸谌?shù)據(jù)中心中的占比顯著提升，平均電能利用率（PUE）降低到1.25以下，到天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群和其他國家樞紐節(jié)點(diǎn)的網(wǎng)絡(luò)時(shí)延進(jìn)一步降低。

二、整體布局

（一）大規(guī)模綠電算力園區(qū)。在甘孜、阿壩、涼山、攀枝花電力送出受限斷面內(nèi)，推動清潔能源和算力融合發(fā)展基地化建設(shè)，支持涼山鹽源，甘孜康定、新都橋、鄉(xiāng)城、得榮，阿壩紅原，攀枝花市積極爭取納入國家新增布局，承接從成都以及我國東部地區(qū)轉(zhuǎn)移的訓(xùn)練類智算中心建設(shè)需求，加快建設(shè)高效低碳、集約循環(huán)的綠色數(shù)據(jù)中心，推動形成綠色算力大規(guī)模集群。

（二）綠色數(shù)據(jù)中心。充分對照國家標(biāo)準(zhǔn)，布局建設(shè)綠色數(shù)據(jù)中心。在雅安鞏固算力發(fā)展基礎(chǔ)，提高清潔能源消納利用率，提升綠電供給能力。按照國家部署支持雅安探索建設(shè)天府?dāng)?shù)據(jù)中心集群拓展區(qū)，加強(qiáng)算電融合項(xiàng)目儲備，建設(shè)一批提高綠電供應(yīng)比例的智算中心。

（三）科學(xué)裝置算力設(shè)施。在甘孜稻城等地，結(jié)合天文觀測設(shè)施的高性能計(jì)算需求，按照國家部署布局建設(shè)相應(yīng)算力設(shè)施，滿足科學(xué)裝置大模型驅(qū)動科學(xué)數(shù)據(jù)分析等應(yīng)用。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）提升算力設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。在符合國家相關(guān)政策要求的前提下，“三州兩市”綠電算力項(xiàng)目允許分期建設(shè)，同一批次的項(xiàng)目可根據(jù)建設(shè)計(jì)劃，同步辦理核準(zhǔn)（備案）手續(xù)。數(shù)據(jù)中心IT系統(tǒng)按照高性能、高密度、高能效、低碳排標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵(lì)數(shù)據(jù)中心建設(shè)40千瓦以上的高密化機(jī)架，充分利用氣候冷涼優(yōu)勢，推動“三州兩市”綠電園區(qū)數(shù)據(jù)中心全面達(dá)到高性能計(jì)算系統(tǒng)能效二級以上。突出綠色數(shù)據(jù)中心PUE指標(biāo)要求，加強(qiáng)綠色算力中心設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)維、測評和技術(shù)產(chǎn)品等全流程標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)和全方位認(rèn)證應(yīng)用。綠電算力園區(qū)新建數(shù)據(jù)中心應(yīng)達(dá)到綠色數(shù)據(jù)中心要求，并積極爭取國家級綠色數(shù)據(jù)中心認(rèn)證。

（二）夯實(shí)算力發(fā)展基礎(chǔ)。提升網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)能力和數(shù)據(jù)傳輸效率，持續(xù)優(yōu)化綠電算力園區(qū)骨干網(wǎng)架構(gòu)，提升網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)傳輸承載能力。加快“三州兩市”5G網(wǎng)絡(luò)規(guī)?；渴饝?yīng)用，促進(jìn)5G網(wǎng)絡(luò)和千兆寬帶協(xié)同發(fā)展。鼓勵(lì)和支持基礎(chǔ)電信企業(yè)及產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)發(fā)展新型算力網(wǎng)絡(luò)，加快建設(shè)跨區(qū)域、多層次算力高速直連網(wǎng)絡(luò)，加快算網(wǎng)協(xié)同編排調(diào)度、算力池化和應(yīng)用跨架構(gòu)部署、SRv6、確定性網(wǎng)絡(luò)、智能無損網(wǎng)絡(luò)、400G/800G、全閃存儲、全光網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)技術(shù)部署應(yīng)用。強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全，實(shí)現(xiàn)綠色算力基地網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全。充分發(fā)揮對口支援、東西部協(xié)作、托底幫扶等機(jī)制作用，圍繞援扶單位及所在地區(qū)數(shù)據(jù)資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，引進(jìn)更多大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)骨干龍頭企業(yè)來甘孜、阿壩、涼山、攀枝花、雅安投資發(fā)展綠色算力，積極爭取國家部委、科研院所以及重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)的數(shù)據(jù)存儲災(zāi)備和區(qū)域大數(shù)據(jù)中心落戶“三州兩市”。

（三）建立算力調(diào)度體系。用好省算力調(diào)度服務(wù)平臺，統(tǒng)籌“三州兩市”算力調(diào)度和算力需求，推動“三州兩市”采用統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范，積極對接省算力調(diào)度服務(wù)平臺，圍繞資源展示、算力調(diào)度、在線交易、運(yùn)營監(jiān)測、安全保障功能，構(gòu)建算力調(diào)度能力、在線交易能力、實(shí)時(shí)監(jiān)測能力，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)融合、算力融合、數(shù)據(jù)融合以及服務(wù)融合的新趨勢和新業(yè)態(tài)。

（四）拓展算力應(yīng)用構(gòu)建算力生態(tài)。充分挖掘綠色算力創(chuàng)新應(yīng)用潛力，圍繞綠電算力項(xiàng)目建設(shè)，賦能智能制造、智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧能源、地理信息、智慧應(yīng)急、智慧文旅、社會治理、智慧教育等行業(yè)領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，打造先進(jìn)數(shù)字化應(yīng)用場景，形成多層級產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。推動綠色算力與各行業(yè)深度融合，不斷優(yōu)化綠色算力產(chǎn)業(yè)布局，加速孵化全新算力應(yīng)用場景，豐富應(yīng)用類型，壯大綠色算力應(yīng)用生態(tài)。

（五）加強(qiáng)支撐算力發(fā)展的技術(shù)產(chǎn)品供給。推廣促進(jìn)算力發(fā)展的省內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)品供給應(yīng)用。硬件方面，推動存儲器以及集中式存儲、分布式存儲等存儲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動微型計(jì)算機(jī)設(shè)備、服務(wù)器等整機(jī)產(chǎn)品制造。軟件方面，加快數(shù)據(jù)庫、中間件等基礎(chǔ)軟件和云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興軟件產(chǎn)品開發(fā)。配套產(chǎn)品方面，推廣綠色智能算艙、“昇騰”等自主存算以及光伏電板、儲能電池等產(chǎn)品。

（六）創(chuàng)新算力的綠電供應(yīng)模式。在符合國家相關(guān)政策要求的前提下，支持在甘孜、阿壩、涼山、攀枝花電力送出受限斷面內(nèi)，利用新增新能源（含分布式）按照源網(wǎng)荷儲一體化方式，進(jìn)行達(dá)到萬卡集群算力的算電融合項(xiàng)目建設(shè)。有序開展新能源電力直供電試點(diǎn)，推進(jìn)多能互補(bǔ)高效利用，提高算電融合項(xiàng)目的新能源電量占比。支持公用電網(wǎng)為源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項(xiàng)目提供兜底服務(wù)，允許源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項(xiàng)目按照用戶作為一個(gè)整體接入公用電網(wǎng)，接受公用電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度，不向公用電網(wǎng)反送電；允許源網(wǎng)荷儲一體化算電融合項(xiàng)目作為一個(gè)市場主體參與全省電力市場交易，按國家有關(guān)規(guī)定公平承擔(dān)政策性交叉補(bǔ)貼、系統(tǒng)備用費(fèi)、系統(tǒng)運(yùn)行費(fèi)用以及政府性基金及附加等。

四、配套支持政策

（一）并網(wǎng)支持。對甘孜、阿壩、涼山、攀枝花送出通道受限斷面內(nèi)達(dá)到萬卡集群的算電融合項(xiàng)目，支持源網(wǎng)荷儲一體化，允許采用“新能源直供+主網(wǎng)支撐兜底”組合供電。支持源網(wǎng)荷儲一體化電力專線建設(shè)，直供綠電算力項(xiàng)目和大網(wǎng)兜底的電力線路長度均不超過60千米。對受限斷面內(nèi)達(dá)到萬卡集群的算電融合項(xiàng)目，其大網(wǎng)兜底支持采用220千伏雙回路供電。

（二）電力市場化交易支持。指導(dǎo)“三州兩市”數(shù)據(jù)中心大網(wǎng)供電電量積極參與全省電力市場交易，支持有需求的數(shù)據(jù)中心開展綠色電力交易。鼓勵(lì)“三州兩市”算電融合項(xiàng)目合理利用分時(shí)電價(jià)政策，靈活調(diào)整用電時(shí)段，進(jìn)一步降低用電成本。對送出通道受限斷面內(nèi)達(dá)到萬卡集群的算電融合項(xiàng)目（不含雅安市），支持算力項(xiàng)目大網(wǎng)購電部分的電量暫不執(zhí)行尖峰電價(jià)政策，支持三州地區(qū)和雅安市按規(guī)定將留存電量、當(dāng)?shù)氐乜h調(diào)直調(diào)水電站上網(wǎng)電量，優(yōu)先用于支持萬卡集群的算電融合項(xiàng)目。對2026年6月30日前建成或已實(shí)質(zhì)性開工的受限斷面內(nèi)萬卡集群算電融合項(xiàng)目免收高可靠性供電費(fèi)用。

（三）新能源激勵(lì)支持。對甘孜、阿壩、涼山、攀枝花送出通道受限斷面內(nèi)算電融合項(xiàng)目建成、算力投運(yùn)后，在符合我省新能源發(fā)展規(guī)劃、電網(wǎng)規(guī)劃前提下，支持所在市（州）按直供新能源配置規(guī)模的2倍給予算電融合項(xiàng)目運(yùn)營企業(yè)（僅限一個(gè)投資主體）額外新能源配置規(guī)模。

（四）算力建設(shè)支持。“三州兩市”送出通道受限斷面內(nèi)建設(shè)的算電融合項(xiàng)目，支持優(yōu)先申報(bào)國家產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，積極爭取按需建設(shè)大規(guī)模智能計(jì)算中心。指導(dǎo)“三州兩市”算電融合項(xiàng)目開展節(jié)能審查，消納的可再生能源不納入能源消耗總量和強(qiáng)度調(diào)控。在符合國家相關(guān)政策要求的前提下，優(yōu)先支持“三州兩市”算電融合項(xiàng)目申報(bào)中央預(yù)算內(nèi)項(xiàng)目、“兩重”項(xiàng)目、地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目等，積極推動承接國家數(shù)據(jù)資源戰(zhàn)略儲備等重大應(yīng)用。

（五）算力調(diào)度支持。“三州兩市”算電融合項(xiàng)目支持納入全省算力調(diào)度服務(wù)平臺，幫助推廣應(yīng)用、供需匹配。

（六）網(wǎng)絡(luò)通訊支持。支持基礎(chǔ)電信企業(yè)在“三州兩市”綠電算力園區(qū)探索算力直聯(lián)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，鼓勵(lì)開展400G/800G高帶寬全光連接部署，著力構(gòu)建智能無損的IPv6+高速傳輸網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升運(yùn)力水平。

（七）財(cái)政補(bǔ)助支持。對符合國家政策、綠色集約化程度高且滿足申報(bào)條件的算電融合重點(diǎn)項(xiàng)目，在省級工業(yè)發(fā)展資金中予以支持。

（八）用地支持。在符合國家相關(guān)政策要求的前提下，對“三州兩市”綠電算力園區(qū)內(nèi)符合國土空間規(guī)劃的算電融合項(xiàng)目，保障土地供應(yīng)并優(yōu)先使用存量土地。落實(shí)好“增存掛鉤”機(jī)制，引導(dǎo)新建項(xiàng)目優(yōu)先使用園區(qū)內(nèi)批而未供和閑置土地。如需安排新增建設(shè)用地，市（州）在安排年度計(jì)劃指標(biāo)時(shí)優(yōu)先保障，不足部分由省級統(tǒng)籌。對確實(shí)無法避讓占用耕地的，經(jīng)批準(zhǔn)后落實(shí)好耕地占補(bǔ)平衡。

（九）科研攻關(guān)支持。在省人工智能重大科技專項(xiàng)中，布局國產(chǎn)芯片適配及算電融合科技攻關(guān)項(xiàng)目，支持企業(yè)、高校院所聯(lián)合算力中心圍繞異構(gòu)算力負(fù)荷預(yù)測、算力負(fù)載時(shí)空調(diào)度、國產(chǎn)芯片與模型訓(xùn)練推理高效適配等方面開展聯(lián)合攻關(guān)及示范應(yīng)用。

五、組織保障

（一）加強(qiáng)組織實(shí)施。聯(lián)合省級相關(guān)部門、“三州兩市”人民政府和電網(wǎng)企業(yè)建立跨部門、跨區(qū)域、跨層級的聯(lián)動響應(yīng)、協(xié)作對接機(jī)制，促進(jìn)電力企業(yè)和算力企業(yè)加強(qiáng)合作。省級算電融合發(fā)展工作專班定期調(diào)度、統(tǒng)籌推進(jìn)算電融合項(xiàng)目建設(shè)工作，將“三州兩市”算電融合重大項(xiàng)目按國家政策要求報(bào)送產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，并納入全省重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化管理。“三州兩市”政府建立相應(yīng)工作機(jī)制，明確工作目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)，協(xié)調(diào)推進(jìn)確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

（二）科學(xué)編制項(xiàng)目實(shí)施方案。甘孜、阿壩、涼山、攀枝花組織電力開發(fā)企業(yè)、算力建設(shè)主體，按照國家關(guān)于大型清潔能源基地與“東數(shù)西算”工程協(xié)同布局以及產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)政策等有關(guān)要求，在省能源局、省數(shù)據(jù)局指導(dǎo)下科學(xué)編制受限斷面內(nèi)算電融合（源網(wǎng)荷儲一體化）項(xiàng)目實(shí)施方案。編制完成的項(xiàng)目實(shí)施方案，應(yīng)充分征求電網(wǎng)企業(yè)意見，報(bào)送省能源局、省數(shù)據(jù)局審查批復(fù)同意后，作為開展試點(diǎn)算電融合項(xiàng)目建設(shè)以及新能源配置、直供專線建設(shè)、開展電力市場化交易等的依據(jù)。實(shí)施方案未經(jīng)同意前，不得私自拉專線，不得隨意要求接入公網(wǎng)，暫不直接從省級電力市場購電。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。市（州）人民政府是推進(jìn)算電融合發(fā)展的責(zé)任主體，要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和省上相關(guān)政策要求，根據(jù)新能源資源稟賦、電網(wǎng)條件、算力類型等，組織各方充分溝通論證，制定算電融合項(xiàng)目實(shí)施方案，分步組織實(shí)施。電力開發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)源網(wǎng)荷儲一體化建設(shè)的，確保供電設(shè)施和供電服務(wù)水平達(dá)到國家關(guān)于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)等各項(xiàng)要求。國網(wǎng)四川省電力公司、四川省電力交易中心積極配合源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目開展并網(wǎng)接入、電力市場交易等工作。省發(fā)展改革委、省能源局對算力建成運(yùn)行后的電價(jià)執(zhí)行情況進(jìn)行動態(tài)跟蹤；省級相關(guān)部門按職責(zé)分類指導(dǎo)“三州兩市”加快推動算電融合試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

（四）加強(qiáng)監(jiān)測評估。工作專班將組織開展動態(tài)監(jiān)測、定期預(yù)警、評估分析等工作。源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目業(yè)主和算力建設(shè)企業(yè)要定期開展執(zhí)行情況總結(jié)分析，按月上報(bào)源網(wǎng)荷儲一體化和算力的建設(shè)、運(yùn)行情況，保障項(xiàng)目整體實(shí)施效果。對未按要求建設(shè)的源網(wǎng)荷儲一體化項(xiàng)目，省發(fā)展改革委、省能源局、省數(shù)據(jù)局予以通報(bào)批評，情節(jié)嚴(yán)重的將上報(bào)省政府，取消算電融合試點(diǎn)項(xiàng)目資格，采取收回原一體化項(xiàng)目內(nèi)的新能源激勵(lì)配置獎(jiǎng)勵(lì)、退回財(cái)政補(bǔ)貼等懲罰措施。

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