河南省人民政府辦公廳

關(guān)于印發(fā)河南省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃的通知

豫政辦〔2025〕38號(hào)

各省轄市人民政府，濟(jì)源示范區(qū)、航空港區(qū)管委會(huì)，省人民政府各部門：

《河南省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

河南省人民政府辦公廳

2025年8月12日

河南省培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和

前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃

為深入貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時(shí)的重要講話精神，落實(shí)省委十一屆九次全會(huì)部署，培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)我省現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得新成效，加快建設(shè)制造強(qiáng)省，制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，聚焦“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，搶抓新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，堅(jiān)持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主攻方向，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升和前沿技術(shù)產(chǎn)業(yè)化落地為主線，以產(chǎn)業(yè)鏈群建設(shè)為抓手，統(tǒng)籌關(guān)鍵技術(shù)突破、重點(diǎn)產(chǎn)品培育、應(yīng)用場(chǎng)景牽引、生態(tài)體系構(gòu)建，加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為支柱產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)未來產(chǎn)業(yè)逐步成為新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，打造產(chǎn)業(yè)接續(xù)發(fā)展新引擎，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，為奮力譜寫中原大地推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新篇章提供有力支撐。

到2027年，全省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)11%以上，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重超過27%，未來產(chǎn)業(yè)體系加快構(gòu)建，形成未來產(chǎn)業(yè)與戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯次接續(xù)發(fā)展格局。布局50個(gè)左右省級(jí)以上研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)，突破50項(xiàng)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)，培育50家左右具有產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)力的龍頭企業(yè)，打造100個(gè)典型應(yīng)用場(chǎng)景，建設(shè)8個(gè)左右國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群和國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

二、重點(diǎn)方向

（一）推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)融合、集群發(fā)展。堅(jiān)持融合發(fā)展、集群發(fā)展，突出延鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈，持續(xù)提升新一代信息技術(shù)、高端裝備、新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車、生物醫(yī)藥、新材料、低空經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)和競(jìng)爭(zhēng)力。

1.新一代信息技術(shù)。聚焦專用芯、高端屏、智能端、傳感器、新算力，加快培育新型顯示和智能終端、智能傳感器和半導(dǎo)體、先進(jìn)計(jì)算等產(chǎn)業(yè)，形成“芯屏網(wǎng)端器”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。

2.高端裝備。提升新型電力裝備、先進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備、先進(jìn)工程裝備、節(jié)能環(huán)保裝備等高端化水平，大力發(fā)展高端儀器儀表、智能機(jī)器人、高端數(shù)控機(jī)床、高端軸承等重大裝備和關(guān)鍵零部件，推動(dòng)大型裝備制造智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型。

3.新能源與智能網(wǎng)聯(lián)汽車。推動(dòng)新能源整車、零部件和后市場(chǎng)一體化發(fā)展，支持整車企業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)汽車車型研發(fā)，集成智能交互、自動(dòng)巡航、車路協(xié)同等功能，提升關(guān)鍵零部件配套能力，到2027年，力爭(zhēng)新能源整車年產(chǎn)量達(dá)到150萬輛。

4.生物醫(yī)藥。全鏈條支持創(chuàng)新藥發(fā)展，著力培育生物技術(shù)藥、現(xiàn)代中藥、高質(zhì)量仿制藥、新型疫苗和診斷試劑等產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)新型醫(yī)學(xué)影像設(shè)備、康復(fù)醫(yī)療設(shè)備、高端植介入產(chǎn)品等突破。

5.新材料。加快超硬材料、尼龍新材料、石墨和陶瓷材料、電子功能材料等優(yōu)勢(shì)材料迭代升級(jí)，推動(dòng)高品質(zhì)合金、高性能纖維及復(fù)合材料、功能性膜材料、新型顯示材料、新能源材料、生物基材料、高純石英材料等突破產(chǎn)業(yè)化瓶頸。

6.低空經(jīng)濟(jì)。加快低空智能網(wǎng)聯(lián)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)無人駕駛航空器、電動(dòng)垂直起降飛行器等整機(jī)研發(fā)，完善關(guān)鍵零部件、核心系統(tǒng)、低空服務(wù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（二）加快未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康等重點(diǎn)方向，聚焦國(guó)家意志強(qiáng)、滲透領(lǐng)域廣、鎖定效應(yīng)強(qiáng)的賽道，前瞻布局人工智能、氫能與新型儲(chǔ)能、生物制造、量子科技、新一代信息網(wǎng)絡(luò)、前沿新材料等未來產(chǎn)業(yè)。積極布局先進(jìn)核能、類腦智能、空天信息等前沿領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)。

1.人工智能。統(tǒng)籌推進(jìn)人工智能大模型、智能算力集群、高質(zhì)量數(shù)據(jù)集建設(shè)，加快發(fā)展人工智能終端產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)人形機(jī)器人“大小腦”等技術(shù)攻關(guān)和關(guān)鍵零部件研發(fā)，研制多驅(qū)動(dòng)路線人形機(jī)器人本體。開展腦機(jī)接口核心器件、材料、系統(tǒng)研發(fā)和示范驗(yàn)證，推動(dòng)腦機(jī)接口技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

2.氫能與新型儲(chǔ)能。加快可再生能源制氫、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和應(yīng)用等環(huán)節(jié)關(guān)鍵技術(shù)和核心部件研發(fā)，探索開展氫能綜合應(yīng)用示范。加強(qiáng)固態(tài)電池、鈉電池、液流電池、金屬空氣電池等研發(fā)，推進(jìn)新型儲(chǔ)能全場(chǎng)景推廣應(yīng)用。

3.生物制造。推進(jìn)細(xì)胞與基因、合成生物、生物育種等技術(shù)突破，推動(dòng)生物技術(shù)與信息技術(shù)融合發(fā)展，加強(qiáng)核心菌種、酶制劑等產(chǎn)業(yè)化攻關(guān)，加快生物制藥、生物化工、生物材料、生物食品等領(lǐng)域新產(chǎn)品開發(fā)應(yīng)用。

4.量子科技。圍繞量子計(jì)算、量子通信、量子精密測(cè)量等領(lǐng)域研發(fā)超導(dǎo)量子芯片、量子計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，突破量子密鑰分發(fā)、量子安全通信等技術(shù)，研發(fā)量子傳感、量子探測(cè)材料和器件，推動(dòng)量子科技在重點(diǎn)場(chǎng)景應(yīng)用。

5.新一代信息網(wǎng)絡(luò)。推動(dòng)5G增強(qiáng)演進(jìn)、6G、手機(jī)直連衛(wèi)星、算力網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展下一代光通信、新一代移動(dòng)通信，構(gòu)建空天地一體、通感算一體、設(shè)施與應(yīng)用深度融合的新一代信息網(wǎng)絡(luò)體系。

6.前沿新材料。推動(dòng)納米材料、增材制造材料、高性能超導(dǎo)材料、生物醫(yī)用材料、仿生智能材料、高性能復(fù)合材料等研發(fā)應(yīng)用，加快新一代半導(dǎo)體材料、高純石英材料等規(guī)模化發(fā)展。

三、重點(diǎn)行動(dòng)

（一）實(shí)施創(chuàng)新能力提升行動(dòng)。常態(tài)化開展省重大產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)“揭榜掛帥”，組織實(shí)施一批省級(jí)科技計(jì)劃和重大專項(xiàng)。推動(dòng)省實(shí)驗(yàn)室、高校、科研院所融入國(guó)家實(shí)驗(yàn)室體系，謀劃建設(shè)省級(jí)重大科技基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)原創(chuàng)性技術(shù)突破和應(yīng)用基礎(chǔ)研究。實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)能力提升工程，布局一批產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，建設(shè)一批概念驗(yàn)證中心和中試驗(yàn)證平臺(tái)。探索實(shí)施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新工程，一體推進(jìn)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、自主創(chuàng)新產(chǎn)品研制和迭代、應(yīng)用場(chǎng)景拓展等任務(wù)落實(shí)。

（二）實(shí)施企業(yè)梯次培育行動(dòng)。創(chuàng)新招商引資方式，加快引進(jìn)一批科技型企業(yè)、高端研發(fā)機(jī)構(gòu)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，支持創(chuàng)新型企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游資源整合，牽頭組建高水平創(chuàng)新聯(lián)合體，打造一批具有產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)和市場(chǎng)引領(lǐng)作用的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè)。加強(qiáng)未來產(chǎn)業(yè)企業(yè)培育、服務(wù)對(duì)接和政策扶持，針對(duì)性培育一批高成長(zhǎng)性企業(yè)，打造一批專精特新“小巨人”企業(yè)。舉辦顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽等活動(dòng)，重點(diǎn)挖掘培育一批種子期項(xiàng)目，加快孵化有潛力的初創(chuàng)企業(yè)。支持企業(yè)開展前沿技術(shù)布局，加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)投資力度。

（三）實(shí)施人工智能賦能行動(dòng)。深入開展“人工智能+”行動(dòng)，加快建設(shè)人工智能行業(yè)賦能中心，培育、推廣一批高價(jià)值應(yīng)用場(chǎng)景，打造人工智能產(chǎn)業(yè)資源匯聚和自主生態(tài)發(fā)展平臺(tái)。實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型全覆蓋行動(dòng)，建設(shè)智能車間和智能工廠，推動(dòng)人工智能向研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營(yíng)管理等全流程延伸，打造虛擬仿真設(shè)計(jì)、智能排產(chǎn)、智能物流動(dòng)線、人機(jī)協(xié)同等智能應(yīng)用場(chǎng)景。加快人工智能與合成生物、藥物和新材料研發(fā)等融合，重構(gòu)研發(fā)設(shè)計(jì)范式，重塑生產(chǎn)制造模式。

（四）實(shí)施場(chǎng)景示范引領(lǐng)行動(dòng)。圍繞新材料、生物制造、量子科技、未來能源等重點(diǎn)領(lǐng)域，發(fā)揮重大科技專項(xiàng)、重大工程牽引作用，引導(dǎo)國(guó)有企業(yè)、科技型骨干企業(yè)、高校、科研院所等謀劃一批高價(jià)值重大場(chǎng)景項(xiàng)目，推動(dòng)前沿技術(shù)創(chuàng)新、應(yīng)用和突破。圍繞人工智能、新一代信息技術(shù)、低空經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，建設(shè)并開放一批綜合性和行業(yè)類融合場(chǎng)景，以場(chǎng)景應(yīng)用促進(jìn)技術(shù)規(guī)?；鷳?yīng)用，吸引創(chuàng)新主體集聚，加速產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。推動(dòng)企業(yè)加大場(chǎng)景建設(shè)和開放力度，探索市場(chǎng)化場(chǎng)景培育機(jī)制，常態(tài)化推進(jìn)場(chǎng)景挖掘發(fā)布、供需對(duì)接和建設(shè)運(yùn)營(yíng)。

（五）實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈群提升行動(dòng)。加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，強(qiáng)化鏈主引領(lǐng)，突出以鏈招商引資、招才引智，提升產(chǎn)業(yè)鏈群規(guī)模能級(jí)。加強(qiáng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌布局，支持在重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)用、生態(tài)體系構(gòu)建等方面具有優(yōu)勢(shì)的重點(diǎn)地方，打造一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)集群。實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)集群培育提升行動(dòng)，推動(dòng)超硬材料、現(xiàn)代農(nóng)機(jī)裝備集群向世界級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群發(fā)展，積極創(chuàng)建新型電力裝備、智能終端等國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群。大力培育集群促進(jìn)機(jī)構(gòu)，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng)新、投資融資和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（六）實(shí)施載體空間提升行動(dòng)。優(yōu)化中原科技城、中原醫(yī)學(xué)科學(xué)城建設(shè)，創(chuàng)新院地、院企、院校合作模式，提升科技成果轉(zhuǎn)化和前沿技術(shù)孵化能力。依托開發(fā)區(qū)因地制宜發(fā)展一批特色化、專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提高公共服務(wù)和市場(chǎng)化運(yùn)作水平，加快集聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)。持續(xù)推進(jìn)“智慧島”建設(shè)，構(gòu)建“空間+孵化+基金+服務(wù)+生態(tài)”全鏈條服務(wù)體系，推廣超前孵化、產(chǎn)業(yè)鏈孵化等模式，吸引一批“硬科技”初創(chuàng)企業(yè)落地。在具備條件的地方布局建設(shè)未來產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)社區(qū)，深化全要素賦能，營(yíng)造創(chuàng)新生態(tài)。

（七）實(shí)施要素匯聚支撐行動(dòng)。加大財(cái)政資金支持力度，建立創(chuàng)業(yè)投資與重大項(xiàng)目對(duì)接機(jī)制，吸引各類產(chǎn)業(yè)資本和金融資本積極參與。加大高層次人才引進(jìn)力度，加強(qiáng)高校相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，建設(shè)一批未來技術(shù)學(xué)院和卓越工程師學(xué)院。提高數(shù)據(jù)要素開發(fā)利用水平，建立完善數(shù)據(jù)資源登記、交易、流通、安全等基礎(chǔ)制度，促進(jìn)數(shù)據(jù)共享，支撐應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)和產(chǎn)業(yè)培育。建立重大項(xiàng)目清單，滾動(dòng)實(shí)施一批標(biāo)志性、引領(lǐng)性重大項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中央預(yù)算內(nèi)資金、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、國(guó)家科技重大專項(xiàng)、國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等支持范圍。

四、組織實(shí)施

省級(jí)層面建立培育壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)工作機(jī)制，省發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化廳會(huì)同有關(guān)部門統(tǒng)籌推進(jìn)行動(dòng)計(jì)劃組織實(shí)施。各地要結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，因地制宜布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加大各類要素和資源投入力度，上下聯(lián)動(dòng)抓好工作落實(shí)。完善戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)體系，開展相關(guān)行業(yè)統(tǒng)計(jì)分析和運(yùn)行監(jiān)測(cè)。依托有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、科研機(jī)構(gòu)等，跟蹤前沿技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，加強(qiáng)趨勢(shì)研判和政策研究，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策支撐。

閱讀余下全文

登錄后立即解鎖全站精選內(nèi)容

• 了解周評(píng)詳情

• 查看行情月報(bào)

• 瀏覽行情綜述

• 閱讀優(yōu)質(zhì)資訊

• 分析市場(chǎng)變化

立即登錄