各設區(qū)市發(fā)展改革委、楊凌示范區(qū)發(fā)展改革局，國網(wǎng)陜西省電力有限公司，陜西電力交易中心有限公司，有關市場經(jīng)營主體：

為貫徹落實《國家發(fā)展改革委 國家能源局關于做好2025年電力中長期合同簽約履約工作的通知》（發(fā)改運行〔2024〕1752號）文件要求，做好2025年陜西電力市場交易與我省新能源上網(wǎng)電價市場化改革、分時電價政策的銜接過渡，平穩(wěn)推進中長期市場分時交易、結算，實現(xiàn)電力市場化交易價格信號向終端用戶有效傳導。現(xiàn)就8-12月電力市場分時交易結算有關工作通知如下：

一、設置分時交易結算執(zhí)行過渡期

《陜西省發(fā)展和改革委員會關于調(diào)整陜西電網(wǎng)分時電價政策有關事項的通知》（陜發(fā)改價格〔2025〕1034號）（簡稱新分時電價政策）于8月1日起執(zhí)行后，直接參與電力市場交易的工商業(yè)用戶不再納入分時電價政策實施范圍。為有序引導系統(tǒng)負荷調(diào)整，保障交易合同平穩(wěn)履約，維護經(jīng)營主體合法權益，現(xiàn)將2025年8月至12月設置為分時交易結算執(zhí)行過渡期。過渡期內(nèi)，不調(diào)整中長期批發(fā)交易價格形成方式，穩(wěn)妥調(diào)整市場化電力用戶分時電價執(zhí)行方式。

后續(xù)，我委將結合近期市場政策，組織修訂配套實施細則，優(yōu)化中長期交易分時價格形成機制，逐步實現(xiàn)電力中長期分時交易與現(xiàn)貨市場有效銜接，發(fā)揮市場價格信號引導削峰填谷作用。

二、電力批發(fā)市場中長期分時交易按原方式過渡執(zhí)行

為保障發(fā)電企業(yè)、售電公司及電網(wǎng)代理購電2025年年度合同平穩(wěn)履約，過渡期內(nèi)電力批發(fā)市場中長期分時段交易價格，繼續(xù)依據(jù)《陜西省發(fā)展和改革委員會關于2025年電力市場化交易有關事項的通知》（陜發(fā)改運行〔2024〕2056號）明確的現(xiàn)行平時段交易價格要求形成，不開展分時價格浮動或限價。

三、市場化電力用戶分時交易結算過渡期執(zhí)行方式

（一）零售用戶（通過售電公司購電的工商業(yè)用戶，下同）

1.零售用戶調(diào)整方式

方式一：執(zhí)行分時電價的零售用戶（即不含電氣化鐵路牽引用電外的全部零售用戶）基于現(xiàn)有零售套餐合同電能量價格，按月分小時結算，結算時現(xiàn)有零售套餐合同約定的市場單一綜合價格視作平時段價格，過渡期內(nèi)參照新分時電價政策明確的峰谷時段和浮動比例進行峰谷浮動（含尖峰浮動，下同）。電氣化鐵路牽引用電無需浮動。原零售套餐合同價格參數(shù)需調(diào)整的，過渡期僅可在不改變套餐類型的基礎上進行變更。

方式二：執(zhí)行分時電價的零售用戶在現(xiàn)有零售套餐合同的基礎上，經(jīng)與售電公司協(xié)商一致，可自愿選擇重新約定過渡期內(nèi)的分時電能量價格形成機制，變更為能夠準確傳導電力批發(fā)市場中長期和現(xiàn)貨交易價格的組合類電價條款。

結合我省零售市場實際情況，依據(jù)《陜西省電力零售市場交易細則（2024年10月修訂版）》（陜電交易〔2024〕79號），過渡期內(nèi)提供兩種組合類電價條款，第一種為批發(fā)市場參考價聯(lián)動條款，即零售電能量價格由批發(fā)市場中長期交易均價和現(xiàn)貨市場分時出清價格按90%、10%的比例組合后形成；第二種為售電公司批發(fā)均價聯(lián)動條款，即零售電能量價格由服務用戶的售電公司中長期批發(fā)交易均價以及現(xiàn)貨市場分時出清價格按90%、10%的比例組合后形成。零售用戶與售電公司可在上述兩種組合類電價條款中協(xié)商選擇一種執(zhí)行，按月分小時結算。結算時，零售用戶中長期合同價格部分（包含度電服務費）參照新分時電價政策明確的峰谷時段和浮動比例進行峰谷浮動，具體條款內(nèi)容詳見附件。電氣化鐵路牽引用電無需浮動。

過渡期內(nèi)新入市的零售用戶，須簽訂能夠有效傳導市場價格的組合類電價零售合同，并合理設置封頂價格條款。為充分傳導批發(fā)市場價格信號，提高零售市場價格透明度，陜西電力交易中心按自然月或更短周期計算、發(fā)布批發(fā)市場中長期交易均價、現(xiàn)貨市場分時出清價格等批發(fā)市場參考價格。

2.加強零售用戶價格風險管理

對零售套餐簽訂的電能量價格和綠電環(huán)境價值超過預警值的零售用戶及售電公司，陜西電力交易中心應在交易平臺設置價格風險告知提醒，通過交易平臺彈窗確認、短信提醒、上門告知等方式對簽約零售用戶提醒確認。其中電能量價格預警值為本年度所有售電公司已執(zhí)行月份中長期批發(fā)交易均價的1.1倍；綠電環(huán)境價值預警值為本年度所有售電公司已執(zhí)行月份綠電環(huán)境價值均價的1.3倍。針對簽訂零售套餐價格高于預警值的零售用戶，陜西電力交易中心需及時向我委報告，并聯(lián)系該零售用戶所在轄區(qū)電網(wǎng)企業(yè)配合當?shù)仉娏\行主管部門發(fā)放《零售合同簽約風險知情書》，全面告知零售合同簽訂注意事項。

（二）批發(fā)用戶

批發(fā)用戶（直接通過批發(fā)市場向發(fā)電企業(yè)等經(jīng)營主體購電的電力用戶）中長期購電電量實際執(zhí)行部分，以中長期凈持有合同全部時段的加權均價為基礎，按新分時電價政策明確的峰谷時段和對應比例浮動。電氣化鐵路牽引用電無需浮動。

其中，若批發(fā)用戶中長期凈持有合同電量小于等于實際用電量，則中長期凈持有合同電量即為批發(fā)用戶中長期購電電量實際執(zhí)行部分。若批發(fā)用戶中長期凈持有合同電量大于實際用電量，則實際用電量為批發(fā)用戶中長期購電電量實際執(zhí)行部分。

（三）峰谷浮動損益分攤分享

過渡期內(nèi)，售電公司零售電費結算時，對應零售合同電能量價格不進行峰谷浮動。

原執(zhí)行分時電價的電力用戶（含批發(fā)用戶、零售用戶），電能量價格峰谷浮動產(chǎn)生的損益按用戶用電量比例分享或分攤，市場結算時納入用戶市場運營費用科目。批發(fā)用戶調(diào)平電價按現(xiàn)行規(guī)則執(zhí)行，零售用戶調(diào)平電價按零售用戶電能量結算均價（不含市場運營費用及偏差考核電費等）執(zhí)行。

（四）新入市批發(fā)交易用戶年內(nèi)簽約激勵機制

年內(nèi)新入市批發(fā)交易用戶（含售電公司）9月至年底多月、月度中長期交易的累計簽約電量應不低于上一年度同周期用戶用電量的70%，缺額簽約電量引起的超額獲益，按照多月、月度交易市場均價與月內(nèi)交易市場均價價差的1.05倍予以回收，超額獲益為負時不回收?；厥召Y金納入年度簽約激勵機制資金一并分享。

（五）建立零售市場超額收益分享機制

為進一步向零售用戶傳導市場改革紅利，對于各售電公司月度平均度電批零差價高于0.015元/千瓦時的部分進行零售市場超額收益分享，超出部分的零售收益由售電公司與其服務的零售用戶按2:8比例分享，售電公司超額收益返還費用原則上按對應服務的零售用戶結算電費的比例按月返還。其中，售電公司月度批發(fā)購電結算均價計算時，包括市場調(diào)節(jié)類費用，不含綠電環(huán)境價值費用、年度（年內(nèi)）簽約激勵機制回收費用。

四、工作要求

1.各地發(fā)展改革部門、國網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心、各售電公司、各配售電公司要高度重視市場化電力用戶分時交易結算工作，全面做好政策宣貫和實施保障。

2.國網(wǎng)陜西省電力有限公司、陜西電力交易中心要針對市場化電力用戶，加強過渡期分時交易結算政策解讀和宣傳，通過電力交易平臺、e-交易App、微信公眾號、網(wǎng)上國網(wǎng)等多種渠道宣傳政策，組織并指導屬地電網(wǎng)企業(yè)、各售電公司做好貫徹落實工作。

3.陜西電力交易中心要提前做好電力交易平臺功能優(yōu)化部署，向電網(wǎng)企業(yè)傳遞分時結算數(shù)據(jù)，設置專區(qū)進行市場價格信息披露，常態(tài)化披露零售市場關鍵信息，包括零售用戶結算均價分布情況；批零差價、批發(fā)價格與零售價格分別排序前30名（由高到低）的售電公司名單等信息。有序組織售電公司、零售用戶開展合同調(diào)整工作，加強交易價格監(jiān)測、行為監(jiān)測和風險防控。

4.售電公司要向簽約合同的零售用戶做好政策宣貫、簽約調(diào)整和溝通服務，切實履行售電服務相關責任與義務，向零售用戶逐條詳細講解過渡期分時交易政策內(nèi)容，確保用戶充分知悉交易價格形成機制、聯(lián)動價格歷史水平、市場價格信息獲取途徑，將年內(nèi)交易價格下行、購電成本降低帶來的盈余向用戶合理分享。嚴禁售電公司與其他經(jīng)營主體通過私下協(xié)商、場外交易等方式不合理抬高批發(fā)交易價格和合同價格。

5.電力用戶要增強市場意識，主動維護平臺檔案信息，保護好賬號密碼等關鍵信息，積極參與市場運營機構組織的各類培訓，關注市場行情變化，主動聯(lián)系售電公司，與售電公司協(xié)商調(diào)整零售套餐價格或簽訂分時價格變更條款，維護自身權益。原簽訂峰平谷零售套餐合同的用戶，如選擇不變更為過渡期組合類套餐，則過渡期內(nèi)須根據(jù)新分時電價政策明確的峰平谷時段及時進行合同電量調(diào)整。

附件：2025年過渡期組合類電價約定條款

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　陜西省發(fā)展和改革委員會

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2025年7月31日

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