內(nèi)蒙古擬對(duì)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)實(shí)行強(qiáng)制登記發(fā)證

10月17日，內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局網(wǎng)站發(fā)布“內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局關(guān)于公開(kāi)征求《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)建議的公告”。

根據(jù)意見(jiàn)稿，內(nèi)蒙古擬對(duì)自治區(qū)范圍內(nèi)新建和已投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，開(kāi)展儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)“一地、一碼、一證”的全生命周期、全流程統(tǒng)一登記托管，并建立儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，提升儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)管理水平，形成統(tǒng)一運(yùn)行管理秩序，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)操作過(guò)程透明化、項(xiàng)目情況可追溯、運(yùn)行效能高效化的管理目標(biāo)，助力優(yōu)化地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)自治區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

詳見(jiàn)原文：

內(nèi)能源公告〔2025〕15號(hào)

為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)自治區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易中心起草了《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案（征求意見(jiàn)稿）》。現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。歡迎有關(guān)單位和個(gè)人提出寶貴意見(jiàn)建議。

請(qǐng)?jiān)诒竟姘l(fā)布之日起15日內(nèi)將相關(guān)意見(jiàn)建議書(shū)面反饋至nmgnyjdlc@126.com。

感謝您的參與和支持！

附件：內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案（征求意見(jiàn)稿）

內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局

2025年10月17日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

附件

內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理方案（征求意見(jiàn)稿）

為充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，推動(dòng)自治區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳關(guān)于加快推動(dòng)新型儲(chǔ)能發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等相關(guān)文件要求，結(jié)合自治區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、意義、目標(biāo)和原則

（一）意義

近年來(lái)，自治區(qū)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，但隨之而來(lái)的項(xiàng)目一地多證、一地多補(bǔ)，操作過(guò)程不規(guī)范、不透明，資產(chǎn)閑置浪費(fèi)、運(yùn)行效率低等問(wèn)題日益凸顯，

亟待通過(guò)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記管理和信息公開(kāi)，明晰儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有效落實(shí)儲(chǔ)能主體、行政監(jiān)管和社會(huì)共治“三方責(zé)任”，進(jìn)一步完善新型儲(chǔ)能建設(shè)運(yùn)行的傳統(tǒng)監(jiān)管方式，提升行政監(jiān)管效能，實(shí)現(xiàn)自治區(qū)新型儲(chǔ)能市場(chǎng)的規(guī)范管理運(yùn)行。

（二）管理目標(biāo)

對(duì)自治區(qū)范圍內(nèi)新建和已投運(yùn)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目，開(kāi)展儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)“一地、一碼、一證”的全生命周期、全流程統(tǒng)一登記托管并建立儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，提升儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)管理水平，形成統(tǒng)一運(yùn)行管理秩序，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)操作過(guò)程透明化、項(xiàng)目情況可追溯、運(yùn)行效能高效化的管理目標(biāo)，助力優(yōu)化地區(qū)營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)自治區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大。

（三）管理原則

1.區(qū)內(nèi)全覆蓋。自治區(qū)范圍內(nèi)新建和已投運(yùn)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)實(shí)行強(qiáng)制登記托管，鄰近省區(qū)儲(chǔ)能項(xiàng)目可自愿參加登記托管。

2.監(jiān)管無(wú)死角。通過(guò)建立新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記托管機(jī)制，對(duì)儲(chǔ)能項(xiàng)目的增量、流量、存量進(jìn)行統(tǒng)一管理，確保儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)安全、有序、高質(zhì)量發(fā)展。

二、管理方案

（一）確權(quán)登記管理

1.自治區(qū)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)”）負(fù)責(zé)對(duì)自治區(qū)范圍內(nèi)的新型儲(chǔ)能項(xiàng)目開(kāi)展統(tǒng)一確權(quán)登記工作，作為《內(nèi)蒙古自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記證》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證”）統(tǒng)一登記編碼、制證、頒證機(jī)構(gòu)。

2.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)自治區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)，制定規(guī)范的統(tǒng)一登記制度與流程，服務(wù)新型儲(chǔ)能主體產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記托管工作。

3.新型儲(chǔ)能主體須將儲(chǔ)能項(xiàng)目通過(guò)自治區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)報(bào)備，獲取新型儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一登記編碼，明確標(biāo)示“擬建”“在建”“竣工”等建設(shè)進(jìn)度相關(guān)情況，完成初始登記。新型儲(chǔ)能項(xiàng)目初始登記編碼是獲取儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證和通過(guò)項(xiàng)目備案的必備要件之一。

4.已完成初始登記的儲(chǔ)能項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收60個(gè)工作日內(nèi)，由新型儲(chǔ)能主體通過(guò)自治區(qū)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)登記系統(tǒng)向?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)提交確權(quán)登記申請(qǐng)。專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)按照新型儲(chǔ)能主體提供的統(tǒng)一登記編碼完善相關(guān)信息，各級(jí)土地管理部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助核實(shí)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目土地使用情況后，由專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行確權(quán)登記，頒發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證（見(jiàn)附件1）。

5.儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證按照儲(chǔ)能項(xiàng)目建設(shè)方式分為自建（C1類(lèi)）、配建（C2類(lèi)）、獨(dú)立儲(chǔ)能（C3類(lèi)）三大類(lèi)，包括儲(chǔ)能項(xiàng)目土地、設(shè)備、企業(yè)所有者、抵質(zhì)押備案登記等關(guān)鍵信息，作為新型儲(chǔ)能主體權(quán)屬登記、托管、變更、流轉(zhuǎn)等基本依據(jù)。

（二）流轉(zhuǎn)管理

6.將儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證納入新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，自治區(qū)各電力交易機(jī)構(gòu)依據(jù)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證辦理入市準(zhǔn)入、現(xiàn)貨交易等相關(guān)業(yè)務(wù)，確保新型儲(chǔ)能市場(chǎng)規(guī)范化運(yùn)營(yíng)。

7.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)參照國(guó)有資產(chǎn)交易制度規(guī)定，起草新型儲(chǔ)能項(xiàng)目資產(chǎn)流轉(zhuǎn)操作指引，制訂新型儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)交易流轉(zhuǎn)流程，通過(guò)內(nèi)蒙古產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)為儲(chǔ)能主體提供交易、流轉(zhuǎn)、增信、金融支持等環(huán)節(jié)一站式專(zhuān)業(yè)化服務(wù)。

8.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)通過(guò)網(wǎng)站、APP等信息渠道，公開(kāi)披露新型儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)相關(guān)信息，并定期推送自治區(qū)相關(guān)部門(mén)，為其科學(xué)決策提供依據(jù)。

（三）變更、注銷(xiāo)管理

9.新型儲(chǔ)能項(xiàng)目在專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)完成交易流轉(zhuǎn)程序后，由其為儲(chǔ)能企業(yè)換發(fā)儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證，儲(chǔ)能主體持新證方可在市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)和不動(dòng)產(chǎn)登記管理部門(mén)辦理相關(guān)變更手續(xù)。

10.新型儲(chǔ)能項(xiàng)目清算注銷(xiāo)后，儲(chǔ)能主體將有關(guān)信息提交專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)同步完成儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)證注銷(xiāo)。

（四）助企惠企服務(wù)

11.專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)整合自治區(qū)新型儲(chǔ)能領(lǐng)域各類(lèi)項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)信息，實(shí)現(xiàn)新型儲(chǔ)能資產(chǎn)信息發(fā)布、交易撮合、資產(chǎn)評(píng)估、法律咨詢(xún)、投融資等一站式服務(wù)，解決轉(zhuǎn)讓方和受讓方信息不對(duì)稱(chēng)問(wèn)題，促進(jìn)資產(chǎn)高效流轉(zhuǎn)和價(jià)值最大化，推動(dòng)自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目運(yùn)行效率、經(jīng)濟(jì)價(jià)值和金融產(chǎn)值不斷提升。

三、保障措施

（一）制度保障

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)印發(fā)《自治區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)指引及實(shí)施細(xì)則》，規(guī)范儲(chǔ)能資產(chǎn)登記、交易、流轉(zhuǎn)、變更等事項(xiàng)，明確責(zé)任主體，確保新型儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)依法合規(guī)進(jìn)行。

（二）監(jiān)督保障

根據(jù)相關(guān)政策導(dǎo)向和監(jiān)管要求，自治區(qū)相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng)，建立健全新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)管理的監(jiān)管機(jī)制，保證交易公平規(guī)范，維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益。

（三）宣傳保障

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開(kāi)展全區(qū)新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)管理政策宣貫和培訓(xùn)，解讀相關(guān)政策及流程，引導(dǎo)儲(chǔ)能企業(yè)樹(shù)立“依證注冊(cè)、規(guī)范交易、合規(guī)流轉(zhuǎn)、及時(shí)變更”理念，推動(dòng)形成規(guī)范化、高效化的產(chǎn)權(quán)登記、流轉(zhuǎn)、變更工作氛圍。

（四）資金保障

專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)自籌300萬(wàn)元資金，用于建設(shè)和運(yùn)維自治區(qū)新型儲(chǔ)能產(chǎn)權(quán)登記流轉(zhuǎn)平臺(tái)系統(tǒng)。投入資金可通過(guò)依法交易新型儲(chǔ)能項(xiàng)目產(chǎn)權(quán)和資產(chǎn)的交易服務(wù)費(fèi)補(bǔ)償。