全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)提速

??全國統(tǒng)一電力市場是全國統(tǒng)一大市場的重要組成部分，也是推動能源轉(zhuǎn)型、優(yōu)化電力資源配置的關(guān)鍵支撐。根據(jù)《關(guān)于深化新能源上網(wǎng)電價市場化改革 促進(jìn)新能源高質(zhì)量發(fā)展的通知》，從今年6月1日起，新投產(chǎn)的新能源發(fā)電項(xiàng)目原則上全部入市交易，電價由市場說了算。新能源全面入市打破地域壁壘，促進(jìn)跨省跨區(qū)交易規(guī)模擴(kuò)大，有利于電力資源在全國范圍內(nèi)優(yōu)化配置，電力市場建設(shè)工作進(jìn)一步換擋提速。

??黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施新一輪電力體制改革以來，我國電力市場建設(shè)穩(wěn)步有序推進(jìn)，多元競爭主體格局初步形成，市場化交易規(guī)模逐年擴(kuò)大，市場配置資源能力持續(xù)提升、作用明顯增強(qiáng)。

??市場機(jī)制基本建立。新一輪電力體制改革以來，我國修訂《電力市場運(yùn)行基本規(guī)則》，編制出臺電力中長期、現(xiàn)貨、綠電、綠證交易以及信息披露、市場注冊等一系列配套規(guī)則，從頂層設(shè)計(jì)上統(tǒng)一電力市場“度量衡”。同時，多層次市場框架基本形成。在空間上，覆蓋省際、省內(nèi)；在時間上，覆蓋多年、年度、月度、月內(nèi)和日前、日內(nèi)現(xiàn)貨交易；在交易標(biāo)的上，覆蓋電能量、輔助服務(wù)等交易品種，為全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)奠定制度基礎(chǔ)。

??市場規(guī)模持續(xù)增長。2024年，全國跨省跨區(qū)市場化交易電量1.4萬億千瓦時，較2016年增長十余倍。全國市場化交易電量由2016年的1.1萬億千瓦時增長至2024年的6.2萬億千瓦時，占全社會用電量的比例由17%提升至63%，實(shí)現(xiàn)了從傳統(tǒng)“計(jì)劃電”向“市場電”的穩(wěn)步轉(zhuǎn)型。

??經(jīng)過一系列政策措施有序推動，改革紅利有效釋放，電力市場進(jìn)一步發(fā)揮了“保供應(yīng)、促轉(zhuǎn)型、穩(wěn)價格”作用，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

??助力保障電力供應(yīng)。電力中長期交易電量占市場化電量比重超90%，充分發(fā)揮“壓艙石”作用。2024年迎峰度夏期間，在用電負(fù)荷大幅高于往年情況下，依托中長期市場及省間現(xiàn)貨市場，跨區(qū)通道最大送電達(dá)1.42億千瓦，最大支援華東、西南1400萬千瓦，有效保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展用電需要。

??有效促進(jìn)低碳轉(zhuǎn)型。6月3日起，安徽綠電日掛牌交易進(jìn)入常態(tài)化開展階段，從多年期到逐日交易，實(shí)現(xiàn)綠電交易全周期覆蓋。在安徽銅陵，國網(wǎng)銅陵供電公司主導(dǎo)建設(shè)銅陵市虛擬電廠，結(jié)合當(dāng)?shù)馗咻d能企業(yè)占比多、綠電需求大的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，聚合分布式光伏、用戶側(cè)儲能等6類資源超9萬千瓦，積極參與電力市場交易。

??國網(wǎng)銅陵供電公司營銷部主任董文杰介紹，公司開展綠電交易試點(diǎn)，構(gòu)建“中長期交易+周交易補(bǔ)充”的復(fù)合交易模式，科學(xué)確定當(dāng)月申報的交易電量。自5月19日起已連續(xù)參與4次“e—交易”申報，累計(jì)出清綠電電量97兆瓦時，初步實(shí)現(xiàn)虛擬電廠常態(tài)化、市場化運(yùn)營。

??數(shù)據(jù)顯示，2024年全國超過50%的新能源發(fā)電量通過市場化方式消納，在新能源裝機(jī)增速遠(yuǎn)高于負(fù)荷增長的情況下，新能源利用率維持在95%以上。2024年，綠證綠電交易合計(jì)電量達(dá)4460億千瓦時，同比增長364%，約四分之一的新能源通過綠證綠電市場實(shí)現(xiàn)了環(huán)境價值。

??保持用能成本總體穩(wěn)定。在近年全球范圍內(nèi)能源供應(yīng)趨緊、價格大幅波動的背景下，我國通過完善電價機(jī)制、推進(jìn)市場化交易等措施，保障電價基本穩(wěn)定。居民和工商業(yè)平均電價水平分別為全球50個主要經(jīng)濟(jì)體平均水平的32%、39%，均列第44位，在國際上處于較低水平。

??中電聯(lián)黨委書記、常務(wù)副理事長楊昆表示，伴隨著新能源裝機(jī)比重快速提升，加之一次能源價格波動、用電負(fù)荷增長以及極端氣候變化等多重因素影響，電力系統(tǒng)運(yùn)行和電力市場運(yùn)營發(fā)生著深刻變化。這對電力體制改革提出更高要求，亟需加快形成統(tǒng)一開放、競爭有序、安全高效、清潔低碳、治理完善的電力市場體系。

??去年11月，在國家能源局統(tǒng)籌組織下，中國電力企業(yè)聯(lián)合會聯(lián)合多家單位共同發(fā)布《全國統(tǒng)一電力市場發(fā)展規(guī)劃藍(lán)皮書》。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，初步建成全國統(tǒng)一電力市場，電力市場頂層設(shè)計(jì)基本完善，實(shí)現(xiàn)全國基礎(chǔ)性交易規(guī)則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)基本規(guī)范統(tǒng)一。到2029年，全面建成全國統(tǒng)一電力市場，推動市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一、市場監(jiān)管公平統(tǒng)一、市場設(shè)施高標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)通。

??“建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，是深化電力體制改革的核心任務(wù)，是促進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的必然選擇?！眹夷茉淳指本珠L宋宏坤說，要緊盯全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)任務(wù)目標(biāo)和時間節(jié)點(diǎn)，把握分步驟、分階段實(shí)施節(jié)奏，全力以赴推進(jìn)電力市場建設(shè)，努力將全國統(tǒng)一電力市場打造成全國統(tǒng)一大市場的“排頭兵”。（記者 王軼辰）

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