治理價格無序競爭！發(fā)改委、市監(jiān)總局發(fā)布重磅公告

10月9日，國家發(fā)改委、市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于治理價格無序競爭 維護(hù)良好市場價格秩序的公告》，釋放了著力維護(hù)公平競爭、有序競爭市場環(huán)境的明確信號。

《公告》根據(jù)現(xiàn)行法律法規(guī)，按照事前引導(dǎo)和事中事后監(jiān)管相結(jié)合的思路，將采取提醒告誡、監(jiān)管執(zhí)法、失信懲戒等多項治理舉措，規(guī)范價格行為，維護(hù)良好市場價格秩序。

其中，對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進(jìn)行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴(yán)守價格競爭底線。對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關(guān)注，必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。相關(guān)部門充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實施失信懲戒。

價格競爭是市場競爭的重要方式之一，但無序競爭會對行業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量安全等造成負(fù)面影響，不利于國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。為規(guī)范市場價格行為，維護(hù)良好市場價格秩序，助力高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項公告如下。

一、實行市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國價格法》規(guī)定，遵循公平、合法和誠實信用的原則，以生產(chǎn)經(jīng)營成本和市場供求狀況為基本依據(jù)，依法行使自主定價權(quán)，自覺維護(hù)市場價格秩序，共同營造公平競爭、有序競爭的市場環(huán)境。

二、對價格無序競爭問題突出的重點行業(yè)，行業(yè)協(xié)會等有關(guān)機(jī)構(gòu)在國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局和行業(yè)主管部門指導(dǎo)下，可以調(diào)研評估行業(yè)平均成本，為經(jīng)營者合理定價提供參考。

三、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門要會同行業(yè)主管部門加強(qiáng)政策宣貫，提示經(jīng)營者依法合規(guī)經(jīng)營，提升產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。對涉嫌價格無序競爭的經(jīng)營者進(jìn)行提醒告誡，要求其自覺規(guī)范價格行為，嚴(yán)守價格競爭底線。

四、發(fā)展改革、市場監(jiān)管部門對提醒告誡后仍未規(guī)范價格行為的經(jīng)營者予以重點關(guān)注，必要時開展成本調(diào)查、價格監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)價格違法違規(guī)問題的，依法予以查處。

五、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》規(guī)定，自覺規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，不得以低于成本的報價競標(biāo)，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。

六、行業(yè)協(xié)會應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國反壟斷法》規(guī)定，促進(jìn)行業(yè)自律，引導(dǎo)經(jīng)營者共同維護(hù)行業(yè)公平競爭秩序。

七、國家發(fā)展改革委、市場監(jiān)管總局將會同有關(guān)部門密切監(jiān)測市場價格競爭狀況，維護(hù)重點領(lǐng)域價格秩序。充分發(fā)揮信用監(jiān)管作用，依法依規(guī)實施失信懲戒。

國家發(fā)展改革委

市場監(jiān)管總局

2025年9月28日

此外，當(dāng)天國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)同志就《關(guān)于治理價格無序競爭 維護(hù)良好市場價格秩序的公告》答記者問。

其中，就《公告》對規(guī)范經(jīng)營者招標(biāo)投標(biāo)行為提出的要求方面，發(fā)改委有關(guān)同志介紹，現(xiàn)行法律法規(guī)圍繞規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域的價格競爭，對經(jīng)營者招標(biāo)投標(biāo)行為作出了明確規(guī)定。

如，招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)；招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定投標(biāo)報價低于成本的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。針對部分行業(yè)領(lǐng)域低價低質(zhì)中標(biāo)問題，《公告》要求經(jīng)營者嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)法、招標(biāo)投標(biāo)法實施條例規(guī)定，自覺規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，不得以低于成本的報價競標(biāo)，保障產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量。需要說明的是，這里的成本指的是經(jīng)營者自身成本，經(jīng)營者投標(biāo)報價低于行業(yè)平均成本但高于自身成本的，不屬于應(yīng)當(dāng)否決的投標(biāo)。

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